更新时间:2018-08-02 07:08作者:王华老师
第一个原则,坚持依纪依法的原则。监督保障必须依纪依法,我们知道在治理国家,作为执政党要依法治国,同样,开展党内监督也要按照党内法规进行监督。因此,条例把依纪依法作为保障党内监督开展的一项重要原则做了规范。在条例中,除了附则以外每一章里都多次出现了法和纪这两个概念,特别是出现了两组概念,一个违纪违法,一个是依纪依法,那么开展监督必须要依纪依法处理问题,要依纪依法,如果不这样,那么就是违纪违法,就要依纪依法进行处理。
那么,到底条例中的依纪依法这个纪和法是什么含义呢?实际上是具有特定的含义,这里的纪律包括两个方面的含义,一个是党的纪律一个是行政纪律。
这个法也包括两个方面,一个是国家的宪法和法律,还有一个是党内的法规。在党内监督中,首先要遵循党内的法规进行开展监督。同时,又要按照国家的法律办事。为什么党内监督还要按照国家的法律办事呢?就是说,你在监督过程中,被监督者确实存在了问题,但是,你也要按照国家的法律办事,也就是说你不能像文化大革命那样,随便就把人抓起来了。你还要按照国家的法律办事。不能随便地把人抓起来,这是举一个例子,就是你的党内监督,也要按照国家法律办事。作为执政党,我们领导人民群众,制定法律,我们也要带领人民群众遵守法律,而且要做遵守法律的模范,对于这一点,党章做了明确的规定,党要在宪法和法律的范围活动,对党员,对干部都有相应的规定。
那么,了解了党内监督条例中的纪和法之后,还要明确,怎么依纪依法这里有三点大家要明确。一点是要以纪律和法律为准绳进行监督和保障,也就是说,你一定要按照有关的法律纪律来进行处置,就是说,党员到底犯了什么错误,按照什么问题来进行处置,你一定要有所依据。不能另立规矩,不能随意处置,这是要以纪律和法律作为准绳,这是第一点依纪依法。
第二点,要坚持纪律和法律面前人人平等,就是说,不能因为谁官大,有什么特殊人物,凡是违反了党内的规矩,都要依纪依法地给予处置,任何人都不能例外任何组织都不能例外,这是在法律和纪律面前人人平等,依纪依法第二方面要注意的。
第三个方面要注意的就是说,要坚持依纪依法与党纪,依据党纪、行政纪律与依法、国法的关系。就是说在党内监督中,有的党员,他违反了党的纪律,他见得违反国家法律,对于这一部分,就要按照党纪处分,还有一种情况,就是党员违反了法律,党员违反了法律,他就肯定违反了党的纪律,就先要在党内进行处置,然后再送交司法机关依法处理。也就是说,要处理好依纪与法的关系,既不能用党纪处分代替国法的制裁,也不能用国法的制裁代替党纪的作用,这就是说,要处理好依纪与法的关系。