（二）深化药品流通领域改革。进一步提升药品流通服务水平和效率，努力构建经营规范、竞争有序、服务高效的药品流通新秩序。推动医药企业提高自主创新能力和医药产业结构优化升级，大力发展现代医药物流。鼓励企业开展兼并重组，提高行业集中度。采取多种方式推进医药分开。鼓励零售药店发展和连锁经营。（省商务厅、省工业和信息化厅、省卫生计生委、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省食品药品监管局分别负责）

(三)积极推进药品价格改革。药品实际交易价格主要由市场竞争形成，并与药品集中采购、医保支付方式等改革政策衔接。对部分药品建立价格谈判机制，降低部分专利药品、独家生产药品、同名虚高药品的价格。（省物价局、省卫生计生委、省人力资源社会保障厅负责）

（四）保障药品供应配送。提高基层特别是农村和边远地区药品配送能力。对配送不及时、影响临床用药和拒绝提供偏远地区配送服务的企业，限期整改，逾期不改的取消其中标资格并列入黑名单。组织做好定点生产药品使用工作。进一步完善短缺药品供应保障和预警机制。加快制定保障儿童用药的扶持政策，探索部分罕见病用药保障措施。推进医疗信息系统与国家药品电子监管系统对接。（省卫生计生委、省工业和信息化厅、省食品药品监管局、省中医药管理局分别负责）

（五）完善医疗器械评审制度。完善医疗器械技术审评工作机制，全面提升医疗器械审评审批能力，提高审评审批透明度。（省食品药品监管局、省卫生计生委负责）

五、加快建立分级诊疗体系

（一）提升基层服务能力。继续推进村卫生室、乡（镇）卫生院和社区卫生服务机构规范化、标准化建设。通过组建紧密型医联体、对口支援和多点执业等形式，提升县级医院和基层医疗卫生机构服务能力。鼓励探索构建紧密型县乡医疗联合体在内的多种分工协作模式，完善管理运行机制。完成基层中医药服务能力提升工程各项目标任务。推动乡村卫生服务一体化，切实加强村卫生室管理。抓好村医签约服务试点，符合条件的县（市、区）全部开展签约服务。（省卫生计生委、省发展改革委、省财政厅、省中医药管理局负责，省残联配合）

（二）大力推进分级诊疗工作。按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求，2015年公立医院改革试点城市开展分级诊疗试点。制定出台我省分级诊疗实施方案。落实基层首诊制度。推进全科医生团队服务、签约服务，以及全科医生执业方式和服务模式改革。逐步完善双向转诊程序，重点畅通慢性期和恢复期患者向下转诊的渠道，形成急慢分治格局。探索建立高血压、糖尿病等慢性病诊疗服务和结核病综合防治管理模式。研究制定不同级别和类别的医疗机构疾病诊疗范围，形成急性病、亚急性病和慢性病分级分类就诊模式。实施改善医疗服务行动计划。提高基层医疗卫生机构门急诊量占门急诊总量的比例。（省卫生计生委、省中医药管理局负责）