第一个步骤就是说，首先我们要进行党内决策，它的逻辑起点是在哪儿呢?都说党内监督，从何做起?从哪儿开始?那么党内监督的逻辑起点应当是从党内决策开始，党内决策开始，首先，就要对党内的决策进行监督，那么对党内决策的监督，就是要保证党内决策的科学化民主化，那么怎么保证党内决策的科学化民主化?最主要的制度就是一条，就是进行坚持我们党的集体领导的制度，也就是条例规定的第三章监督制度中的第一项制度，集体领导和分工负责，这就设定的制度的目的，就是要保证我们的决策的科学化民主化，针对以往的存在的问题，个人说了算，家长制一言堂，分工以后，又不按着办等等，这样，首先解决决策问题，制定了这个制度，集体领导、个人分工负责，解决一个决策的民主化科学化。

那么解决了第一步问题，接下来就是第二步问题，第二步问题是解决一个什么问题呢?在监督过程中解决一个知情权的问题，就是说你决策完了，决策的内容是什么?决策的过程是怎么样的?这个执行的结果怎么样?你一定要公开，这个公开很重要，如果你暗箱操作，重大决策密不示人，广大的下级组织和党员不了解决策的内容，就根本无法进行监督。于是就设定了第二个制度，就是重要情况通报和报告制度，这个制度就解决了党内的党员和下级组织的知情权问题，你只有知道情况、了解情况，你才能够进行监督，这是第二个步骤。

第三个步骤就是解决对执行情况的监督，你也了解情况了，决策也决策完了，经过通报和报告，你也了解情况了，那么执行的过程中，到底执行得怎么样?就要解决第三个方面的问题，也就是第三个步骤，解决执行情况的监督，对执行情况监督。也就是说，决策效果怎么样，执行的结果又怎么样，通过什么制度来落实呢?对这些问题的监督呢?对执行情况监督?这时候条例考虑到，设定了这样几个制度，就是述职述廉、民主生活会制度。

述职述廉，就是要求你把决策的执行情况中，存在的问题，包括成效，存在的问题以及措施等等，你要在一定范围内，甚至根据规定，向全党进行说明、进行报告、进行解释，这也是一个执行权问题，你到底是怎么进行决策的这是进行述职述廉来解决这个问题。

同时也要开展民主生活会，在领导班子内部来解决这个问题，究竟你的决策执行情况如何，根据群众反映，包括下面征求意见，你要在领导班子内部，在一定范围内你要说明一下，就是你决策执行结果怎么样、存在什么问题、今后有什么整改措施，这是结果对执行情况进行监督。其中，述职述廉是主要解决自下而上监督，民主生活会，是解决领导班子内部之间的相互的平行监督。