5、执法环境有待改善。执法环境的优劣对严格执法有较大的影响。当前，以权压法、以盲代法、长官意志、“政府”行为、社会上人情世故等因素对执法活动产生很大冲击，加上公民法律意识的淡薄，妨碍执法现象经常出现，影响了依法行政。

三、解决问题的对策

要解决当前公安执法工作中存在的问题，可以从以下几个方面着手：

提高执法主体素质，向培训要能力，转变观念，提高民警执法水平，适应执法工作需要。

法律是靠人来执行，靠人来遵守和维持的。公安行政执法的好坏，最基本最关键的因素是公安执法人员的素质。公安安民警在执法过程中不规范的习惯性言行、不经意的态度均会直接影响整个公安队伍在群众中的形象。这些细节虽小，但对自身的伤害巨大。针对这些不规范的行为，我们要通过加强培训教育，纠正不规范的行为，强化执法规范行为养成。因此，各级公安机关和民警要转变观念，切实消除重打击轻保护、重实体轻程序的倾向，树立依法行政意识，树立保护公民民主权利的意识，树立对法律负责的思想，自觉贯彻依法治国方略，自觉抵制地方保护主义和金钱诱惑，自觉抵制人情风对执法工作的影响、干扰。一是有针对性开展法制培训。法制部门应针对在不同层次、不同岗位民警在执法过程中存在的不规范行为，积极开展法制业务培训和专题辅导讲座，并编辑相关的指导书籍，交流执法中的好做法和好经验。二是开展灵活多样的法律法规学习活动，以提高民警学习法律的热情。采取法律知识竞赛、进行现场提问答题、个案点评、网上点评，或者民警相互之间进行案件自查，互相纠正、互相学习、互相提高。组织办案民警参加人民法院自侦案件的旁听庭审，实地感受控辩双方对自己收集证据的较量，进一步增强民警的证据意识、时效意识和程序意识。三是及时进行法律知识考试。鼓励民警自学法律，对通过国家司法资格考试的民警要予以重奖并作为人才进行培养，充分尊重知识、尊重人才，形成浓厚的学习氛围。

2、规范行政执法行为，完善执法程序和制度。

制定公安行政程序规定，保障行政执法的公正性、公开性和合法性，严格规范行政扣押、证据登记保存、查封、取缔等制度，并规定相应的执行方式，增强实际操作性，使各项工作有章可循。

规范行政处罚的执行方式，制定强制执行的制度，将查封、扣押财物的拍卖或将冻结的存款划拨抵缴或申请人民法院强制执行的方式规范化、制度化。