国有独资盈利企业和国有参股、控股企业要充分考虑国家利益和社会责任，妥善安置、分流本企业的下岗职工，所需资金由本企业解决。破产企业职工安置费用按国家有关规定解决。安置被兼并企业职工所需资金由兼并企业负担。保障下岗职工基本生活的资金，要专款专用，加强管理和监督，严禁挪用。财政承担和社会筹集的资金，由财政部门按专项资金管理。资金的安排由再就业工作主管部门商财政部门研究提出意见，然后由财政部门统一拨付。再就业服务中心的管理费用和工作人员的工资、福利等，不得在保障下岗职工基本生活的资金中列支。

（二十）下岗职工的养老、医疗、失业保险费用（包括个人缴费部分），以当地上年度职工平均工资60％为缴费基数，按当地政府规定的缴费比例，由企业再就业服务中心缴纳（含个人应缴部分），并记入社会统筹和个人帐户。下岗职工基本生活费的发放标准，第一年为兰州市130元、其它地、州、市政府（行署）所在地120元，其它县、市、区110元，第二年和第三年各递减10元。托管期满仍未实现再就业的，再就业服务中心应与其解除托管协议，与企业解除劳动关系。解除和终止托管协议的人员符合条件的，到失业保险机构进行失业登记，按规定领取失业救济金。下岗职工在企业再就业服务中心的托管期限一般不超过3年。凡不到再就业服务中心进行登记，并拒绝接受转岗培训者，不能领取基本生活费。在托管期间，再就业服务中心要积极为下岗职工介绍就业岗位，对两次介绍力所能及的岗位，而本人自原放弃者，视同与企业自动解除劳动关系。下岗职工领取基本生活费后，其家庭人均生活费仍低于当地政府规定的城市居民最低生活保障标准，按国家和省上有关规定，纳入最低生活保障制度范围。下岗职工在企业再就业服务中心托管期间通过其它劳动取得合法收入的，不再享受基本生活费。

六、加快社会保障制度改革，解除下岗职工的后顾之忧

（二十一）要继续深化企业职工养老保障制度改革，努力扩大养老保险覆盖面，加大养老保险基金的收缴力度，提高收缴率。要尽快完善和规范养老保险省级统筹，保证省级统筹调剂金上解到位，在今年内建立起养老保险基金调剂制度，社会保险经办机构实行系统管理；按照国家统一安排，认真研究和做好中央有关部门（单位）实行养老保险行业统筹的企业改为参加地方统筹的工作。要实行养老保险基金收支两条线管理，建立健全社会保险基金监督机制，确保社会保险基金的安全和完整。要尽快将养老保险基金差额缴拨改为全额缴拨，创造条件规范和扩大社会化管理服务。