更新时间:2018-06-07 17:39作者:三水老师
(三)转移就业式扶贫?
丧失生存条件生态脆弱地区50岁以下有劳动能力的贫困人口,通过移民搬迁,异地开发,实现转产就业解决脱贫问题。?
从20xx年开始,自治区整合各类移民项目,按照移民人口每人投入住房补贴1.5万元,实施生态脆弱地区移民扶贫工程。到20xx年我市要完成47479人搬迁安置任务,其中20xx年搬迁安置10933人,形成移民人口以政策性收入为基础,以劳务性收入为主体的收入结构新格局。生态脆弱地区移民扶贫工程由市委农工部牵头,市、县两级扶贫部门组织实施。?
迁出区的条件:一是贫困程度深,人均纯收入低于自治区贫困线的特困人口相对集中区域。二是居住分散,交通不便,基础设施和公共服务建设费用、运行成本过高的区域。三是生态失衡,干旱缺水,资源匮乏,失去生存条件的区域。四是地质、自然灾害易发区域。特别是要优先考虑“十个全覆盖”项目村部分人口的转移安置。?
迁入区的条件:一是选择有水、土资源,适宜集中规模开发的区域。二是选择打工近、上学近、就医近、吃水近,具备小村合并、大村扩容条件的区域。三是选择产业相对发达、就业容量较大的乡镇苏木及旗县市区所在地城镇郊区、工业园区、商贸物流园区、产业基地。?
移民安置主要采取三种模式。即:土地和水资源丰富的地区采取适度集中就近有土安置;土地或水资源匮乏的地区采取劳务转移无土安置;丧失劳动能力和60岁以上不从事农牧业生产的老龄人口采取入住敬老院或互助幸福院进行安置。?
转移就业式扶贫主要通过统一建设住房、发展现代设施农牧业、提供二三产业就业岗位、传授实用技能、提供金融信贷扶持等项目实施。项目资金通过国家专项投入、自治区住房补贴、地方财政配套、群众自筹和整合部门项目等渠道筹集。?
(四)智力提升式扶贫?
贫困家庭的未成年人和在校学生要通过落实支持农村牧区发展教育事业的各项优惠政策,深化教育改革,改善办学条件,强化师资力量,提高教学水平,科学布局农村牧区义务教育学校,保证学生就近上学,普及九年义务教育,发展学前教育、职业教育和高等教育,完善对特困家庭普通高等专科以上大学生的资助制度和职业教育对口支援机制,实施中等职业教育协作计划,义务教育巩固率达到95%以上,学前三年教育毛入园率达到60%以上,高中阶段毛入学率达到85%以上,促进贫困家庭的孩子提升智力,掌握技能,拓宽就业渠道,防止新的贫困人口产生,从根本上解决贫困问题。?