2、学风不“端正”。突出表此刻：一是学习氛围不浓。机关整体学习的氛围不浓，缺乏学习自觉性、主动性。大多业余时间忙于“三圈”应酬，脑子空空，不能适应形势发展的需要。调查显示，有46%的机关干部业余时间常做的是“应酬交友”；33%机关干部业余时间常做的是“玩扑克打麻将”；18%的机关干部业余时间常做的是“网上聊天”；14%的机关干部业余时间常做的是“唱歌跳舞”；仅有26%的机关干部业余时间在学习、读书。二是学习动力不足。在学习中摆样貌，做表面文章，制度很多，花样很多，学习不求效果，只为“包装”，满足于应付检查。有的不刻苦不钻研，学得不深、不全等等。调研中，有反映部分单位领导常常借口忙（或有事）不参加理论学习，有的心得体会、阶段小结也叫别人写，更有甚者领导的述职述廉报告也叫人代写。问卷显示，有16%人认为机关干部“不爱学习，理论水平不高”。三是学用脱节。没有弘扬坚持理论联系实际的学风，有的学用“两张皮”，学归学、用归用，不会指导实践、解决问题，甚至说一套、做一套。没有把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。问卷显示，认为干部队伍“知识缺乏，服务发展潜力不强”的占到40%。

3、工作作风不“务实”。突出表此刻：一是“文山会海”“检查多”。忙于参会，忙于发文，忙于应付检查成为许多机关干部个性是领导干部日常工作的主要资料。机关中往往是文件发得多，具体落实少，以文件贯彻文件，以会议落实会议。调查显示，有46%人最不满意机关会议多，38%的人最不满意机关发文多。二是办事看人定速度。有的机关干部打着依法办事、按程序办事的幌子“不作为”，而构成“领导急，群众急，一些办事人员不急”的所谓“科长现象”。有的遇到熟人办事，就特事特办；遇到不熟悉的或一般群众就随意刁难，一次能办的事要人家跑几趟。调查中，34%的人认为“托关系找门路才能办成事”;30%的人认为“领导打招呼后才给办事”。三是只重形式不务实。基层反映，有的工作存在应付检查而没有构成工作机制常抓不懈；如城市管理方面，上级有检查就突击整治一下，过后又恢复原状。有的太强调文字汇报，文章写得好，单位就出成效，出现只出经验不见成效的怪现象。还有的工作务虚的多，务实的少，落实工作只停留在下文件，成立领导小组上，因此造成领导小组过多过滥。据有关单位反映，与一个单位相关的领导小组就多达160个。问卷显示，认为布置工作重形式、不求实效的占27%；认为组织检查、达标任务多，办实