三要增强创新意识，突破科学发展的瓶颈。创新发展理念是创新发展的根本，也是我们实践科学发展观、促进国民经济又好又快发展的动力和源泉。要透过制度创新、管理创新，推动科学发展，推动经济社会和谐发展。要在服务科学发展的体制机制上进行创新，规范工作程序，量化服务标准，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位带给服务。透过创新举措，进一步完善服务体系、改善服务方式、创新服务手段、健全服务制度、优化服务环境，坚持马尾的事，特事特办、立刻就办，在法律许可的范围内要很快办好，对那些群众急事、难事、常事，要科学有效及时办理，不断完善首问负职责、服务承诺、一次性告知、限时办结、职责追究等制度。要充分发挥好经过实践在服务基层、服务群众、推动科学发展上有效的措施，如企业110、企业注册服务全程代办制、便民呼叫中心12345、网上审批等形式。要认真解决一些从基层和群众普遍反映、重复反映的突出问题入手，针对重点领域、重点部位、重点岗位、重点人头，有的放矢，对症下药。

四要提高约束意识，保障科学发展机制。一是加强制度建设。把制度建设作为治本之策，标本兼治，惩防并举。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。建立健全一套严格要求、严格管理、严格监督的制度体系，推动作风根本转变。好的机制能产生动力、构成活力、激发创造力，提高生产力，推动科学发展。要认真落实党风廉政建设职责制和党员干部廉洁自律的各项规定，建立与干部监督制约制度相配套的实绩考核机制、择优用人机制和惩诫激励机制。要透过深入学习实践科学发展观活动，对现行规章制度重新进行一次梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止。二是要强化监督。要透过多种方式，加大对各项制度执行状况的监督，充分发挥各级党组织和党员的先锋模范作用，用心宣传正反两方面的事例，以正面教育为主，引导和带动广大干部遵章守纪，用心作为。三是落实奖惩措施。用心探索科学评价机关干部尤其是部门领导干部作风建设状况的考核奖惩机制，建立群众评议监督机关的科学评价体系和监督评议程序，推动评议工作走上制度化、规范化和经常化的轨道，逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事。及时兑现奖惩措施，推进机关干部作风转变，服务科学发展。