一、我区领导干部作风建设的基本状况

作为首批14个国家沿海经济技术开发区之一的福州经济技术开发区，近年来始终把落实科学发展、率先发展作为全局的工作重点，努力提高科学发展潜力，充分发挥先行先试的模范作用，用心在“海峡应先行，福州走前头”的科学实践中发挥示范作用，突出“马尾谋跨越”的自有特点。但是在取得成绩的同时也就应看到在深入实践科学发展观活动中，我区党员领导干部在服务发展、服务群众，提高领导科学发展潜力上还存在不少问题，不认真深入研究解决存在的问题，将直接影响学习实践科学发展观成效，影响开发区新一轮的跨越。

作为统筹区直机关党的工作的区直机关党工委，下辖3个总支，63支部(含离退休支部)，共1115名党员(2008年底统计数据，具体分布状况见附表一)，其中绝大多数的单位和干部为普通的群众带给公共服务。近几年来，全区各级领导干部在上级党委、政府的领导下，从实际出发，用心为开发区经济社会的发展作贡献，但是随着改革开放的深入、经济增长的压力越来越大，招商引资、土地瓶颈、产业结构调整、升级，越来越成为开发区经济快速发展的制约因素。在困难面前，领导干部主观能动性的提高对破解发展难题，深化改革发展极为重要。日前由各个层面干部群众参与的领导干部作风建设专项调查显示，超过八成以上的干部群众十分关心或比较关注这方面建设状况(附表二)。在对我区领导干部作风建设总体评价调查数据证明，虽然近七成的群众对我区领导干部作风建设总体上评价在较好以上，但是仍有三成的群众对干部作风评价一般(附表三)。部分领导干部作风还存在不适合贯彻落实科学发展的要求，个性在服务发展、服务基层、服务群众、化解金融危机方面潜力、水平与效率还有待于进一步改善。具体体此刻:

1.思想观念不适应科学发展要求。在机关中因循守旧、思想僵化、缺乏开拓创新精神和不思进取、无所作为、缺乏奋发作为精神的领导干部还占有必须的比例(附表四)。

2.服务意识不适应科学发展要求。主要体此刻两个方面一个是服务水平，一个是服务效率。在服务企业及基层群众中，存在避重就轻、互相推诿、缺乏敢于负责精神;在解决实际问题上存在办事拖拉、不讲效率、缺乏效益意识;一些干部存在心浮气躁、好大喜功、形式主义和官僚主义。对基层缺乏了解，指导工作不得要领，服务意识不强，群众难接触(附表五)。

3.干部素质不适应科学发展要求。机关中干部学风不浓，工作上还存在明哲保身，怕担职责，不敢作为;一些部门小吏大权，没有大局意识和服务意识;个别单位的干部工作不尽职，执行潜力差，工作不落实，解决困难与问题的办法少、潜力弱。