（七）资金平衡制度。棚户区（城中村）改造项目建设必须自求平衡，资金来源主要以社会筹融资为主，有效结合国开行贷款，组织推进项目建设。改造规划要充分考虑项目资金自我平衡，科学合理界定改造范围，指导编制规划方案。由市发展改革委牵头，会同市财政局、市经投公司制定资金监管方案，设立资金专管帐户，所有改造和开发建设资金都要纳入专户管理，严格按照国开行资金管理办法，实行严格的资金监管。坚持国开行贷款资金谁使用谁偿还本息的原则。

（八）征地拆迁制度。由市国土资源局、拆迁办牵头，制定全市统一的棚户区（城中村）征地、拆迁补偿标准，报总指挥部和领导小组办公室审核，按程序报批，各县（区）原则上不得突破。

（九）宣传报道制度。各县（区）和苏桥经济开发区管委会要充分利用各种新闻媒体，定期或不定期对棚户区（城中村）改造工作的意义、工作进展等情况进行广泛宣传报道，形成全市推进棚户区（城中村）改造的良好氛围。