四、主要部门职责分工

（一）领导小组负责组织、指导和协调棚户区（城中村）改造工作，贯彻落实市委、市政府的工作部署。研究制定棚户区（城中村）改造重大方针政策，对改造涉及的资金筹措管理、规划设计、土地利用、改造模式等进行审议，统筹协调棚户区（城中村）改造过程中的重大事项。

（二）办公室负责领导小组日常工作。

（三）总指挥部在领导小组的领导下，负责统筹全市棚户区（城中村）改造组织、协调、推进、检查和监督工作。

（四）各县（区）改造指挥部负责本辖区内棚户区（城中村）改造项目的组织、建设、管理和统筹推进工作，确定改造范围，牵头会同市发展改革委、财政局、市经投公司提出改造模式方案。

（五）市发展改革委、财政局负责棚户区（城中村）改造资金筹措、使用和监管工作。

（六）市规划局充分考虑棚户区（城中村）改造项目的自我平衡，积极支持、配合各县（区）完成棚户区（城中村）改造规划方案的编制及规划审批工作。

（七）市国土资源局积极支持各县（区）政府完成棚户区（城中村）改造土地报批、征收和拍卖等工作，积极指导各县（区）充分利用好旅游胜地发展用地、低效土地利用、增减挂钩、先占后补等土地政策，研究拟订棚户区（城中村）改造土地征收、补偿方案和标准，按程序报批。

（八）市拆迁办负责研究拟订棚户区（城中村）改造拆迁、安置补偿标准，按程序报批。指导各县（区）开展房屋征收和拆迁工作。

（九）市经投公司是棚户区（城中村）改造总业主，负责棚户区（城中村）改造资金筹措及监管工作，具体指导各县（区）改造项目建设业主的建设管理工作。

五、主要改造模式

各县（区）要充分解放思想、开拓创新，积极探索棚户区（城中村）改造模式，要多渠道筹措棚户区（城中村）改造项目资金，注重走市场化的建设模式，充分引进社会资金，尽可能少用政府性资金。根据各项目的实际情况，结合国开行贷款资金，按以下模式因地制宜制定每一个项目的改造方案，力求项目投入产出资金平衡。

（一）市场运作模式。由各县（区）对本辖区的棚户区（城中村）改造项目实行整体打包，市场运作，统一招商，引入社会资金开展棚户区（城中村）改造工作。

（二）自主改造模式。由各县（区）项目建设指挥部组织，多渠道筹融资，自主改造和开发建设。