河南十三五规划纲要全文内容权威解读(下载)(21)

更新时间:2018-07-14 15:39作者:李天扬老师

    (六)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策,落实一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。积极应对人口老龄化,构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。推动医疗卫生和养老服务相结合,发展养老服务业。保障妇女和未成年人权益。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。支持残疾人事业发展,健全扶残助残服务体系。

    (七)维护社会和谐稳定。深入推进平安河南建设,完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局。坚持以群众安居乐业、社会安定有序“双安”为目标,以道德建设和法治建设“双治”为途径,以基层组织建设和基础制度建设“双基”为保证,落实基层四项基础制度,提高基层治理民主化法治化水平。健全利益表达、利益协调、利益保护机制,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。完善社会治安综合治理体制机制,以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系,建立基层综治综合服务管理平台。完善社会矛盾排查预警和调处化解体系,健全重大决策社会稳定风险评估机制,构建多元化矛盾纠纷解决机制,加强和改进信访工作。牢固树立安全发展观念,强化预防治本,深化安全生产监管,遏制重特大安全事故发生。依法严密防范和严厉打击敌对势力的渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、邪教和极端宗教活动。健全完善应急体系。

    八、加强和改善党的领导,为实现“十三五”规划提供坚强保证

    全面建成小康社会,关键在党、关键在人。各级党委要切实增强夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的责任感和紧迫感,深化对发展规律的认识,创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法,提高把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力,推进治理体系和治理能力现代化,更好推动经济社会发展。

    (一)完善党领导经济社会发展的工作体制机制。坚持党总揽全局、协调各方,发挥各级党组织领导核心作用,加强制度化建设,强化全委会决策和监督作用。坚持经济建设和党的建设两手抓、两促进,严格落实主体责任。提高运用中国特色社会主义政治经济学的能力,坚持解放和发展社会生产力,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持调动各方面积极性,防止陷入“中等收入陷阱”。提高决策科学化水平,完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制,健全决策咨询机制,对重大关键性问题专题研究、制定专案、组建专业队伍,做到领对路、抓对点、出实招,用正确的方法做正确的事情,不走错路、少走弯路。把提升干部队伍专业化水平摆在更加突出的位置,优化领导班子知识结构和专业结构,注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部。完善干部选拔任用制度、政绩考核评价体系和奖惩机制,树立正确用人导向,调动干部工作积极性、主动性、创造性,着力解决一些干部不作为、乱作为、慢作为等问题。加强各级党组织建设,强化基层党组织整体功能,更好带领群众全面建成小康社会。坚持全面从严治党,自觉践行“三严三实”,严明党的纪律和规矩,把纪律挺在前面,落实和完善“4+4+2”党建制度体系,健全改进作风长效机制,坚持反腐倡廉建设不停步、不放松,严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,持续保持正风肃纪高压态势,强化权力运行制约和监督,发挥巡视巡察利剑作用和派驻监督前哨作用,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为经济社会发展营造良好政治生态。

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