青海十三五规划纲要全文内容权威解读(下载)(15)

更新时间:2018-07-14 15:31作者:李天扬老师

    (一)坚决打赢脱贫攻坚战。动员全省力量,创新工作机制,按照精准扶贫的要求,扎实开展扶贫攻坚,确保2020年实现整体稳定脱贫。坚持精准识别,摸清搞准扶贫对象,因户施策、动态管理。对有劳动能力、可以通过生产和务工实现脱贫的贫困人口,有针对性扶持其发展;对“一方水土养活不起一方人”的贫困人口,进行易地搬迁扶持;对丧失劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口,通过社会保障实施政策性兜底扶贫;对因病因残致贫的贫困人口,通过医保政策衔接加以扶持。实行扶贫线和农村低保线“两线合一”,对贫困人口应保尽保。大力推进实施我省藏区和六盘山两个片区扶贫攻坚行动。把政府扶持与群众自力更生结合起来,激发脱贫内生动力。加大财政扶贫资金投入,引导各类金融机构支持贫困地区发展,鼓励社会各界参与扶贫。加快贫困地区基础设施、公共设施建设,全面提升基本公共服务水平,改善贫困群众生产生活条件。实施脱贫工作责任制,对贫困地区重点考核扶贫脱贫成效。

    (二)保障基本公共服务有效供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,从解决人民群众切身利益问题入手,改进工作,提高公共服务共建能力和共享水平,实现义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护、便捷出行等基本公共服务全覆盖。推进财政资金统筹使用,盘活财政存量资金,提高财政资金整体使用效益。优化财政支出结构,把更多资金投向公共服务领域。加大对人口较少民族、贫困和偏远地区公共服务的支持力度,加强对特定人群特殊困难的帮扶,建立健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。创新公共服务提供方式,推行政府购买服务,逐步缩小政府直接承办范围,广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革,实现政事分开。

    (三)全面提高教育质量。加快构建育人为本、公平普及、注重质量的教育体系,推进教育现代化。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,以增强学生社会责任感、创新精神、实践能力为重点,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。加快发展学前教育,巩固提高义务教育,普及高中阶段教育,办好特殊教育,支持和规范民办教育发展。全面普及15年免费教育,抓好农牧区“控辍保学”,基本实现县域内义务教育均衡发展。建设现代职业教育体系,推进产教融合、校企合作,增强学生的就业创业能力。以市场为导向,优化招生、学科建设和人才培养机制,推动青海大学、青海师范大学、青海民族大学加快向应用型、综合型高校转变,提高教学水平和创新能力,进一步彰显特色。支持青海大学建成在全国有影响力的现代大学。办好青海开放大学,畅通继续教育、终身学习通道。深化考试招生制度改革和教育教学改革。坚持把双语教育贯穿始终,从幼儿园抓起,实施双语特岗教师计划和中学理科教学质量提升计划,全面提高民族地区各级各类教育办学水平。充分发挥对口支教政策效应,扩大省内外异地办班规模。推进教育信息化,发展远程教育,扩大优质资源覆盖面。进一步优化学校布局和资源配置,促进教育公平,实施乡村学校和教师支持计划,推进城乡教师交流。健全教师全员培训制度,着力培养双语兼通、“双师型”教师和学科领军人才。完善财政支持政策,多渠道增加教育投入。

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