(四)构建开放型经济新体制。营造法治化、国际化、便利化的营商环境，提高外商投资服务水平，健全有利于合作共赢的体制机制。深化外商投资管理体制改革，全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度。创新对外投资合作方式，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。提高贸易便利化水平，形成大通关协作机制。加快对外贸易“单一窗口”和口岸开放体系建设，推行口岸管理部门“联合查验、一次放行”通关新模式。建设电子口岸，建立信息共享共用机制。借鉴上海自贸区改革试点经验，推进综合保税区和内陆口岸建设，增强利用“两个市场、两种资源”的能力。

(五)扩大对外人文交流。充分发挥民族人文优势，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，着力提升外事、侨务工作水平，形成主要面向中亚国家的人文交流中心。开展教育交流合作，扩大与相关国家互派留学生规模，鼓励有实力的高校联合办学。推进科技领域交流合作，吸引境外科研机构与我省共建国际化创新载体，开展先进实用技术培训。加强医疗卫生交流合作，在高原医学、中藏蒙医药、地方病防治、专业人才培养等方面建立密切协作关系。推进对外文化体育交流合作，提升环湖赛、文化旅游节的层次和规模，积极与相关国家互办文体活动，支持文化企业开展境外商业演出和发展文化贸易，努力构建人文交流的桥梁和纽带。

(六)提升对口援青水平。不断丰富对口援青内涵，积极构建统筹协调、务实高效、互利共赢的长效机制，推动与援青地区和单位的合作向更宽领域、更深层次发展。深入实施对口支援青海藏区和东部贫困地区规划，突出人才和智力帮扶，进一步形成与时俱进的援青工作新格局。认真落实援青工作各项制度，强化服务保障措施，发挥援青干部桥梁纽带作用。完善省内对口帮扶机制，加大省直单位、西宁和海东市、高校、省属企业在扶贫、教育、卫生、科技、干部等方面对藏区尤其是基层的支持力度，做深做细做实帮扶工作。加大与援青省市的经济合作力度，积极承接产业转移，注重强化产业合作，不断优化产业布局，实现互利合作共赢和自我能力提升。

八、持续改善民生福祉，促进发展成果惠及各族群众

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，提升民生水平，着力解决政府提供基本公共服务的能力不足、民众创业创新的能力不足等问题，力争部分民生工作走在西部前列，使各族人民有更多获得感。