各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

为进一步规范土地市场秩序，深化土地征用制度改革，促进经济社会稳定发展，市委、市政府研究决定，在全市范围内逐步建立被征地农民基本生活保障制度。现将《泰州市征地补偿和被征地农民基本生活保障试行办法》（以下简称《试行办法》）印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：
一、统一思想，提高认识。建立被征地农民基本生活保障制度，有利于从根本上解决征用土地过程中侵害农民利益问题，有利于较好地解决失地农民的长远生计，有利促进经济社会稳定健康发展。各地、各部门要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步统一思想，提高认识，高度重视被征地农民基本生活保障工作，切实维护农民根本利益，把被征地农民基本生活保障工作真正落到实处。
二、强化宣传，认真实施。《试行办法》对相关部门职责、征地补偿安置标准、被征地农民基本生活保障资金来源等方面都详细规定，各地、各部门要认真组织学习、仔细研读条款，熟悉内容，掌握政策。要通过座谈会、培训班、新闻媒体等多种途径，加大宣传力度，让广大群众都能了解和支持这项工作。各地可根据《试行办法》，结合本地实际情况，制定具体实施细则，报市人民政府备案；各有关部门要结合本部门实际，制定具体操作办法，推动这项工作顺利实施。
三、加强领导，密切配合。建立被征地农民基本生活保障制度，时间紧，任务重，情况比较复杂，工作难度较大，市政府已经成立泰州市征地补偿和被征地农民基本生活保障工作领导小组，具体负责全市征地补偿和被征地农民基本生活保障工作的组织实施和检查监督。各地也要成立相应领导机构，具体负责本地区征地补偿和被征地农民基本生活保障工作，做到统一指挥，上下协调，有序推进。国土、劳保、农工、财政、公安、民政、监察、审计等部门要密切配合，形成合力，促进全市征地补偿和被征地农民基本生活保障工作的顺利开展。


二00四年六月二十四日

泰州市征地补偿和被征地农民基本生活保障试行办法

第一章总则

第一条

为了保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活，加强对征地补偿和基本生活保障工作的管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障试点办法》等法律、法规和政策规定，结合本市实际，制订本办法。