(四)构建农村“三支队伍”的保障激励机制。第一，制度保障。建议在调研的基础上，根据政策和区、镇、村实际情况，出台指导性的文件，在待遇上建立适当的增长机制。其一，可以采取区、镇两级补贴，探索区、镇、村(按比例)三级投入机制，并将补贴、投入制度化、规范化、常态化，提高队伍的工资待遇和奖励。其二，对工作能力较强，工作效果出色的人员予以荣誉称号等奖励，进一步提升其个人的荣誉感和使命感。第二，进出机制。进一步充实年轻力量加入“三支队伍”，加大从“三支队伍”优秀人员中培养干部力度，对工作有创新、活动组织好、文化程度高、“双带”能力强的，应推荐选拔为村干部。建立新老更替制度，根据各村“三支队伍”的实际情况，制定退出方案，明确标准，及时调整人员。

(五)构建农村“三支队伍”的资源整合机制。第一，内部激活。为增加“三支队伍”的吸引力，可结合各镇村的具体情况，推行联组和兼职，探索村民小组长、党小组长、妇女小组长之间的交叉任职。第二，外部整合。为进一步整合岗位资源，调动“三支队伍”工作的积极性，可以探索将村里一些公益性岗位进行整合，如保洁员、河道清理员、助残员、农产品质量监管员等岗位，这样既增加“三支队伍”的收入，加强“三支队伍”的管理，也可以提高公益岗位的工作效果。