更新时间:2018-12-12 00:05作者:王华老师
(三)工作有效性进一步提升。不少镇党委定期对“三支队伍”开展轮训,有的村两委对所属“三支队伍”每年培训一次。利用农村党员干部现代远程教育平台、上海基层党建网、村务公开栏、政府网站等平台,注重突出法律法规、惠农政策、社会管理、实用技能和群众工作方法等内容的培训,从而使“三支队伍”明确了工作职责,工作责任感进一步增强。比如,廊下镇对“三支队伍”在农村社会管理中应扮演的“宣传员”、“信息员”、“调解员”等六种角色进行了清晰界定,“三支队伍”成员在“六大员”中可以明确自己的职责地位,主动地承担自己的工作职责,创新管理和服务方式,发挥应有作用。“三支队伍”的工作主动性、创造性都得到了较大提高。
三、存在的薄弱环节
(一)年龄老化现象严重。根据调研,金山区“三支队伍”中,除村民小组长平均年龄在56岁外,党小组长、妇女组长的平均年龄分别为62岁、61.3岁,上世纪40年代出生的占有很大比例,30年代出生也不少,许多村都有70岁以上的人员,最大的79岁。随着农村经济社会的发展和社会管理的需要,当前金山区农村“三支队伍”的年龄已经不能适应形势和工作的要求,而且缺乏后备力量。
(二)文化素质整体偏低。根据调研数据,金山区农村“三支队伍”学历层次整体不高,其中,拥有高中以上学历的仅有547人,占13%,初中学历的有2058人,占43%,小学及以下有1922人,占44%,严重影响了农村“三支队伍”的工作能力和效果。比如,受文化素质的影响,很多农村“三支队伍”政策理论水平低,缺乏经济和社会事务管理知识。
(三)收入待遇差异较大。当前,金山区农村“三支队伍”呈现的年龄大、学历低的现象,究其根源,主要是基本收入偏低,生活缺乏保障。调研发现,除掉个别的镇村(山阳镇新江村),村民小组长的收入达到2万左右外,大部分村民小组长年收入3000元左右,妇女小组长年收入2000元左右,党小组长基本没有固定的工资性收入。待遇缺乏基本保障,很难调动农村“三支队伍”工作的积极性和主动性。
(四)工作能力参差不齐。虽然“三支队伍”在当前“三农”工作推进中发挥了积极作用,但这一群体的困境也是显而易见的,年龄大、文化低一定程度上影响了他们的作用发挥,收入少、缺乏激励机制促使他们大部分时间在外兼职。还有部分人服务意识淡薄、工作主动性不够,缺乏必要的社会管理知识,不善于运用经济、法律、教育等手段开展社会管理服务。