6、要围绕“打基础、强阵地、促发展”，大力实施组织扶贫。村级党组织是带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，要把农村党员干部建设成一支“不走的工作队”，为精准扶贫提供坚强的组织保障和人才支持。①要建强农村人才队伍。配强村“两委”班子，加强后备干部培养，每个村培养35岁左右后备干部不少于2名。增强村“两委”班子凝聚、服务、带领群众脱贫致富的能力。要联络农村各类实用人才，争取农村致富能手、外出务工经商人员、复退军人、农民专业合作组织负责人等支援家乡建设。②要培植村级发展项目。及时开展村级发展资源调查，分类建立台账，摸清家底，结合实际制定村级集体经济中长期发展规划及年度计划，理清发展思路。探索产业带动型、资源开发型、服务创收型、租赁经营型、项目拉动型等村级集体经济发展模式，在扶贫期内，至少要培植1个村级集体经济经营项目，确保年集体经营性收入达到5万元以上。③要建设基层服务阵地。支持党员群众服务中心建设，确保每个重点贫困村建有产权自有、建筑面积不低于240平方米、具备服务大厅、会议室、文体活动广场等基本功能区的党员群众服务中心，加强三个“1+X”综合服务体系建设。推进市、乡、村三级便民服务中心互联互通，逐步实现村民办事不出村、不出镇。

三、加强领导，狠抓落实，凝聚强大攻坚合力

一分部署，九分落实。当前，全市精准扶贫精准脱贫工作的目标任务、工作重点、推进措施已经十分明确，关键在于抓好落实。各地各部门要认真学习领会“1+5”精准扶贫工作实施方案，准确把握总体要求、重大措施、目标任务，按照“三严三实”的要求，切实抓好贯彻落实。

1、要强化领导，压实责任。各地各部门负责同志要以“时不我待、只争朝夕”的精神，时刻把使命放在心上，把职责扛在肩上，把工作抓在手上。①乡镇党委、政府要接受两项考核(党政主责、工作绩效)、三项审计(系统数据、项目资金、扶贫成效)，必须扛起精准扶贫精准脱贫的主体责任，把对象识别准、原因分析清、计划制定细、措施落到实，做到“守土有责、守土尽责”。这里要强调的是，各乡镇要扎实做好贫困户的识别工作，做到该扶就扶、应扶尽扶，绝对不能出现“关系扶贫”“人情扶贫”现象。主要负责人既要指挥部署又要传导压力，既要研究谋划又要亲临一线作战，一级带着一级干，一级做给一级看，层层抓落实。要坚持“市负总责、乡镇主体、部门联村、干部结对、责任到人”的工作机制，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。②市直各部门要切实履行自身工作职责，主动作为，在已有行业扶贫政策措施基础上，围绕精准脱贫，强化精准度和针对性，制定并实施本部门的特惠措施和精准扶贫计划。要坚持实事求是的原则，在实地勘察的基础上搞好项目建设规划，做到项目安排精准、资金使用精准，坚决杜绝人情项目、关系项目、脱离实际的项目。同时，要加大对驻点村和本单位工作队的支持力度，保证必要的工作条件和工作经费。③片长单位、第一书记、工作队员要一定三年不变，对每一个重点贫困村、每一个贫困户按照“村出列、户脱贫”标准，量身定制脱贫方案、帮扶措施和项目清单，促进资金、项目、人才、技术有效传递到村、到户、到人，协调各项扶贫政策落实落地，真正帮到点子上、扶到心坎里，做到“不脱贫不脱钩、不脱贫不撤兵”。