3、要围绕“保基本、全覆盖、可持续”，大力实施民生扶贫。①要加强民政保障。全市低保户和五保户的脱贫，由民政部门兜底完成。新增对象由民政部门按条件审核纳入，做到应保尽保。逐步提高补助标准，实现脱贫目标。建立贫困家庭、贫困人口定向救助制度和扶持机制。②要加强医疗保障。对贫困户新农合个人缴费部分、大病医疗保险个人缴费部分实行财政补贴，提高大病报销比例和救助标准。市政府每年投入200万元，为全市所有贫困对象购买大病医疗补充保险，构筑新农合报销+医疗救助+大病保险报销的医疗保障网，市内报销比例可达到90%，报销额度可达到70万元。列支1200万元建立重特大疾病医疗救助基金，用于贫困重特大疾病患者医疗救助和贫困对象新农合个人缴费部分资助。③要加强就业创业保障。对缺技能的贫困对象，实行免费技能培训全覆盖，使有劳动能力的贫困人口至少掌握1门以上实用技术。实施“春风行动”，开展一对一就业帮扶，让有劳动能力的贫困家庭至少有1名劳动者实现就业。依托“大众创业万众创新”，发放小额创业贷款和创业补贴，鼓励贫困对象自主创业脱贫。④要加强住房保障。提高贫困户危房改造补助标准，按新建3.5万元、改建1.5万元、置换1万元的标准进行补贴，帮助居住在危房中的贫困户解决最基本的住房安全问题。按科学规划实施易地扶贫搬迁，结合新农村建设、小城镇发展、迁村腾地等政策，采取群众自愿、集中联建、购买安置等方式完成搬迁任务。⑤要加强残疾保障。对符合条件未办证的残疾人，进行认定发证纳入保障范围。发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。继续抓好贫困残疾儿童抢救性康复工作。⑥要加强教育保障。落实贫困学生资助政策，按照学前教育1000元/人·年，义务教育小学1000元/人·年，中学1250元/人·年，高中分为1500、2500/人·年两个档次，中职教育2000元/人·年的标准，对贫困学生进行资助，为贫困大学生发放500-1000元的入学路费和短期生活费，并提供生源地信用助学贴息贷款，本科生8000元/人·年，研究生12000元/人·年。对家庭特别困难，因支付不起生活费而导致学业无法维继的学生，采取“一事一议”的方式，给予相应的补贴，绝不能让一人因贫失学，切实解决好贫困代际传递问题。⑦要加强高龄保障。落实好贫困老年人高龄补贴政策，并为70周岁以上的贫困老年人购买意外伤害综合保险。

4、要围绕“多元化、公开化、品牌化”，大力实施社会扶贫。社会扶贫是精准脱贫的力量之源。各乡镇、村要克服“等、靠、要”思想，充分发挥各自优势，大力引导社会资本参与扶贫，推进帮扶主体多元化、帮扶方式多样化，扩大社会扶贫的影响力。①要积极引导社会组织扶贫。降低扶贫社会组织注册门槛，简化登记程序;引导和支持社会团体、基金会、民办非企业单位等各类社会组织积极参与扶贫开发。对参与产业扶贫的企业既要鼓励，也要有条件筛选，要把有实力、扶真贫、有社会责任感的企业吸纳进来，注重数量更注重质量效果，真正通过产业链结农户，辐射带动贫困村出列、贫困户脱贫。②要广泛动员个人扶贫。倡导“我为人人、人人为我”的全民公益理念，以“一对一结对”、“手拉手帮扶”等活动为载体，开展实地体验、走访调查等丰富多样的社会实践活动，畅通社会各阶层交流交融、互帮互助的渠道。③要着力打造扶贫公益品牌。全力打造“10·17扶贫日”、“慈善一日捐”等公益品牌，以公益品牌项目为依托开展系列活动，引导社会各界参与扶贫捐赠，发挥辐射带动作用，促进社会各方面资源向贫困地区和贫困人口聚集。④要搭建扶贫信息服务平台。面向社会发布贫困村、贫困户困难现状和需求信息，实现贫困村、贫困户需求信息与社会扶贫资源有效对接，引导社会各界采取定向投资兴业、定向捐赠等方式参与扶贫开发，提高社会扶贫资源筹集、配置和使用的效率。