金寨县副县长朱宽江介绍，2015年初，中央批准金寨县成为农村宅基地制度改革试点县。金寨因地制宜，采用无偿和有偿相结合的方式引导宅基地自愿有序退出。

在无偿退出方面，对“一户多宅”的“多宅”部分等3种情形实行无偿退出，最大限度让利于民，乡镇可以给予适当补助。有偿退出方面，对有合法权属来源及“一户一宅”等5种情形，除按照分类标准给予宅基地退出和地上房屋拆除补偿外，还可享受到不同的优惠奖励政策。

“原来是建新不拆旧，进城不拆宅，宅基地的取得没有退出通道。”朱宽江直言。

据介绍，截至目前，金寨县自愿申请有偿退出宅基地14476户，已实施搬迁9426户、35192人，其中在册贫困户5267户、19036人；水库移民3693户、14724人；一般户1953户、7186人。全县已腾退复垦宅基地2.3万亩，扣除规划村庄建设自用地5000亩，其余大部分新复垦耕地已经种上了农作物，新增耕地1.8万亩。

此外，金寨县还捆绑叠加宅基地改革、易地扶贫搬迁、水库移民解困、农村危房改造甚至当地房地产市场的“去库存”等多项扶植政策，形成一套政策组合拳。通过政策叠加，部分贫困户不掏一分钱，仅利用政策补贴就能在规划村庄住上新房。

朱宽江介绍说，一部分群众放弃农村宅基地使用权，到县城和乡镇购买商品房，去年全县共减少房地产库存近3000套。如果农民愿意进城买房，可以享受800元/平方米的优惠政策。

那么，确保宅基地自愿有偿、有序退出，改革资金的问题如何解决？

2016年10月，国土部专门出台政策，金寨县宅基地腾退节余的建设用地指标可以在省域范围内调剂使用。这被金寨人称为是拿出了“压箱底”的好政策。

金寨县国土资源局副局长郑汉涛告诉记者，由于是国家级贫困县，金寨县土地增减挂钩的节余指标可以在省域范围内有偿调剂使用，宅基地制度改革和易地扶贫、水库移民搬迁等相融合，助力脱贫攻坚，当地贫困人口从8.34万降到2016年底的6.6万。“实现了一年‘宅改’，万户脱贫。”朱宽江表示。

目前，金寨已成功交易10857亩宅基地腾退节余建设用地指标，每亩成交均价45万元。

“目前已经在省域范围内有偿调剂了4个批次1万多亩，主要交易指标的承接地有马鞍山、滁州市、合肥市。”金寨县国土资源局局长陈永开向《中国经济周刊》记者介绍，交易金额49.5亿，返还给群众主要通过宅基地退出补偿，将近14亿元。第二个用途就是腾退复垦的施工经费。第三个用途是水、电、路等基础设施配套建设需要的资金。