在平定乡洪万村夏家组一处刚退出的宅基地上，挖掘机正在拆除一栋老房子。

夏家组有很多年没这么“大兴土木”了。作为平定乡“宅改”第四批试点村，夏家组全村共有160户、650人，宅基地185宗，其中“一户一宅”104户，“一户多宅”37户，“多户一宅”19宗。

洪万村村支书夏早元介绍说，目前，村里有偿退出的27宗宅基地，面积达3200多平方米。无偿退出的，主要是牛栏、厕所、空心房，退了97宗，面积2300多平方米。

在江西余江平定乡洪万村洪家组，“宅改”后修建了公共道路《中国经济周刊》记者谢玮摄

宅改理事会：农民的事，农民自己办

在“宅改”的过程中，一个特殊的村民自治组织——宅改理事会被建立起来。

余江县在全县1040个自然村建立了村民事务理事会，理事会是在村两委领导下的村民自治组织，推选出8752名村民担任理事。农民的事情农民办，这是最大的原则。

在平定乡蓝田宋家村，蜿蜒曲折的小渠两旁是新栽的绿化树和葡萄架。蓝田宋家村宅改理事会理事长宋志强介绍，这里曾经是村里废弃的77间畜禽栏，如今打造成用于村民散步休闲的广场。

宋志强告诉记者，“宅改”之初，很多老百姓[股评]不太理解，遇到了很大的阻力，自己差点就淹没在部分村民的白眼唾沫中。身先士卒，宋志强率先退出了自家的老宅，为了劝说“一户多宅”的丈母娘腾退多占房屋，宋志强没少费唇舌。

宋志强介绍，“宅改”也得到了乡贤们的大力支持，在威海从事眼镜批发的乡贤宋和红这次专程还乡支持“宅改”，捐资80万元用于村口广场建设。

在试点村庄，随处可见接地气的宣传标语，“宅基地不是祖业，是集体资产”“一户只能一宅，建新必须拆旧”“多占宅基地，多交人民币”。

“余江县8000多个理事会成员，都是老百姓，为了集体利益，大胆干活，不怕得罪人。在外做老板赚钱的‘乡贤’也大力支持‘宅改’。”余江县委书记路文革表示，“要做好这件事，也只有他们自己能够做到。余江县现在从上到下，老百姓认识到宅基地改革，是为子孙后代，为集体谋利益。”

“宅改”前后对比《中国经济周刊》记者谢玮摄

盘活存量宅基地

“目前，余江‘宅改’工作已经进入最后冲刺阶段，今年年底前，全县1040个自然村将全面完成。”许建平说。