24.实施产业结构调整负面清单管理制度。滚动更新上海产业结构调整负面清单，编制相应的地方能耗标准，并梳理环保、能耗、质量、安全、技术等方面的法律法规和产业政策，形成协同推进产业结构调整的政策合力。(牵头部门：市经济信息化委、市发展改革委)

25.创新智能制造发展应用机制。建立市场导向的多方协同推进机制，支持系统集成商、设备供应商、融资租赁公司、产业基金等各方联合为用户提供智能制造解决方案、融资、改造等一揽子服务，分享改造收益，降低用户智能制造改造的资金和应用风险。(牵头部门：市经济信息化委、市财政局)

26.深化国有工业企业供给侧改革。完善国有企业考核评价机制，推动国有企业加快结构调整步伐。通过创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批，优化国有企业战略布局。支持国有企业通过激励职工创新、开展创业投资、创办众创空间等方式，推动技术创新、模式创新和业态创新。(牵头部门：市国资委)

27.推进产业信用管理机制应用。在产业结构调整、工业项目审批、闲置工业用地处置等领域，开展全过程信用建设试点，发挥信用信息的风险甄别、筛选和预警作用。鼓励工业企业引入信用服务方式，防范交易风险，助推提质增效。支持信用服务机构在中小企业融资、担保等领域，创新信用产品和服务。(牵头部门：市经济信息化委)

三、实施机制

(一)加强统筹协调

建立由市领导牵头、市相关部门和区县共同组成的本市重大工业项目统筹协调推进机制，协调解决重大工业项目引进、落地、建设及投产过程中遇到的问题，重点督促检查10亿元以上投资项目进展情况。

(二)强化督促考核

市有关部门和区县要抓紧形成可操作的具体措施，确保政策落地。将各项政策落实情况列入市政府督办事项，加强督促检查。将工业稳增长调结构促转型有关指标纳入区县党政领导班子和领导干部年度考核范围，提高指标权重。

(三)优化发展环境

加大对工业稳增长调结构促转型典型区县、园区和企业的宣传力度，营造各方鼓励和支持工业发展的舆论氛围。强化精准服务，发挥“企业呼声直通车”“‘四新’直通车”、中小企业服务互动平台、央企和外企服务工作机制的作用，及时帮助企业解决实际问题。