全国政协委员、成都市武侯区副区长杨建德：建立适合中小学特点的教师工资制度，扩大学校办学自主权

建议打破平均主义发工资，建立适合中小学特点的教师工资制度，扩大学校办学自主权，实行教师工资总额动态包干，学校自主管理分配，充分调动教师的积极性。可由县级政府相关部门依据学校类型和师生比、班师比等要素，核定学校教职员工的规模，按照教师平均工资水平应当高于当地公务员平均实际收入水平的原则，确定工资总量。工资总额实行动态包干，增人不增工资总额，减人不减工资总额，超支抵扣，结余自用。在包干总额范围内，学校具有相应的人事管理、分配自主权。

[小编说]

工资待遇是基层老师的基础性权益。没有与付出相匹配的工资待遇作为支撑，人的工作积极性很容易会被打击的。但老师们的工资条普遍还没有这么“漂亮”，所以如何让老师拥有更多获得感，让教育真正留得住人才，这是社会需要为老师们提供的。

教师编制“流动”起来，给教师编制松松绑

[教师心声]

有的老师表示，由于教师编制不足，学校的缺额教师无法充分补充，教师资源的供应远远满足不了学生的需求。这几年，学生的数量几乎每年都在增加，但我们老师的编制却没跟上学生的增长，很多老师竟都成了“黑户”。甚至到了2015年，有的学校的教师编制仍是按2001年年底的学生数进行核定的，在缺教师的学校，多会采取聘请退休老师、实习老师代课的手段，由于编制、待遇等问题得不到解决，没有实现与在编教师的同工同酬，所以流动性也很大，这对教学质量和孩子们的感情培养也会产生不利影响，我们希望国家能给教师编制松松绑。

[代表委员这么说]

全国政协委员、南京师范大学党委书记宋永忠：支持流入地区政府和教育部门招聘高质量的基础教育师资作为“流动编制”教师

建议实施“流动编制”教师聘用改革：在现有公办学校编制约束政策不变前提下，支持流入地区政府和教育部门招聘高质量的基础教育师资作为“流动编制”教师，与公办教师享受同工同酬和福利保障，同时具有充分“流动性”：当公办学校教师缺编时，优先安排“流动编制”教师进编;当教师数量过剩时，这一部分教师则进入“地方师资储备库”，接受不同类型学校和不同岗位的调配统筹，满足师资需求。此外，还可在坚持“以全日制公办学校为主”前提下，鼓励和支持民办机构和社会力量参与，为外来农民工子女提供教育服务。