12、充分发挥农业生态系统功能。加大山水林田湖保护和修复工程，大力发展循环农业、绿色农业，推进农业可持续发展，构建生产、生活、生态良性发展格局。实施新一轮退耕还林工程，逐步将25度以上坡耕地基本农田调整为非基本农田，并实施退耕还林。加强湿地保护与恢复，实施退耕还湿。大力发展山林经济，建立一批优质特色高效经济林基地和木本油料基地。启动秦岭、桥山国家公园建设，对重要生态系统和物种资源实行强制性保护。支持商洛秦岭农业生态示范市建设。建立健全生态保护补偿机制。2016年完成造林任务400万亩。“十三五”期间，新造治污减霾林1300万亩，森林抚育提质增效1000万亩，保护恢复湿地700万亩，全省森林覆盖率超过45％，新增水土流失治理面积3.25万平方公里。

13、强化食品安全监管。坚持产管并重，制定修订一批农产品质量安全标准，推行高毒农药定点销售、实名购买制度，在龙头企业和农民合作社、家庭农场推行投入品记录制度。加快农产品质量安全追溯体系和综合监管平台建设，推进产地认证、市场准入与质量追溯互联互通。加强基层监管机构能力建设。到2020年，主要农产品标准化生产覆盖率达到80%以上，无公害、绿色、有机和地理标志优质安全品牌占到60%以上，主要农产品质量监测合格率稳定在96%以上。依法严厉打击假种子、假化肥、假农药等坑农害农行为。强化食品安全责任制。

三、推进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道

14、提升农产品加工业水平。依托优势农产品主产区，大力发展农产品加工业，提高农产品加工转化率和附加值。加强农产品加工技术创新，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展。实施农产品加工提升“双百”工程，今年新增产地冷藏能力4万吨，打造3个以上省级特色农产品加工示范园区，培育10家精深加工领军企业、10个加工知名品牌，引领和带动农产品全产业链开发。到2020年，主要农产品加工转化率达到70%以上。

15、加强农产品流通设施和市场建设。统筹规划农产品流通设施布局，建立完善覆盖城乡的农产品流通网络。实施优势农产品储藏营销设施补助项目，开展粮油合作社“百仓工程”建设试点，加强农产品产区预冷、保鲜、烘干等仓储物流设施建设，支持合作社发展直供直销，降低农产品物流成本。加快国家级洛川苹果、眉县猕猴桃批发市场建设。支持供销合作社、邮政物流、粮食流通、大型商贸企业等参与农产品批发市场、仓储物流体系的建设经营。2016年在全省实施15个农贸市场建设改造项目，新建50个标准化乡镇超市，提升改造关中地区10个区域性时令水果产地批发示范市场。鼓励民营资本与农民合作社合作，建设名特优农产品配送中心，支持大型超市在优势农产品产区建设直接采购基地。大力发展农村电子商务，创建10个农产品电子商务示范县，在全省80%以上县城设立农村电子商务服务中心。建立农村电商销售农产品质量安全监管体系。加强以青年为重点的农村电商人才培养。深入推进供销合作社综合改革，支持供销合作社创办领办农民合作社，引领农民参与农村产业融合发展、分享产业链收益。加大政府投入力度，利用媒体、会展、建立形象店、广告投放等多种形式，不断提高陕西农产品知名度。