七、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

全省各级党委必须深化对发展规律的认识，加强科学化、制度化、专业化建设，提高领导全局的能力和水平，为实现“十三五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。

34.完善党委领导经济工作的体制机制。

全省各级党委充分发挥总揽全局、协调各方、抓好落实的领导核心作用，不断加强党委领导经济社会发展工作的制度化建设，改进工作体制机制和方式方法，提高党委把握方向、谋划全局、制定政策、推进改革的能力。强化全委会决策和监督作用，提高决策科学化水平，完善党委研究经济社会发展规划、定期分析经济形势、研究重大思路举措的工作机制，健全决策咨询机制。优化领导班子知识结构和专业结构，培养专业思维，提升专业素养，掌握专业方法，提高专业化水平，提升各级领导干部适应引领经济发展新常态的能力。完善干部选拔任用机制，深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制。加强基层组织建设，增强整体服务功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持全面从严治党，加强党的作风建设和反腐倡廉建设，落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化权力运行制约和监督，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，营造风清气正的政治生态。

35.加快建设人才强省。

把人才作为第一资源，深入实施人才优先战略，更加注重培养、用好、吸引各类人才，促进人才合理流动、优化配置。以“高精尖缺”为需求导向，实行重大人才工程，加快引进和培育一批高层次、复合型、创新型、国际化、急需紧缺型人才，着力发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍。发挥政府投入导向作用，鼓励企业、高校、科研院所、社会组织、个人等有序参与人才资源开发和人才引进。建立健全更具竞争力的人才吸引制度，建立柔性灵活的人才管理机制，营造自由流动、包容开放、科学激励的用人环境，最大限度激发各类人才的活力和创造力。优化人力资本配置，消除人才流动障碍，完善人才评价激励机制和服务保障体系，营造全社会人才脱颖而出的良好环境。立足全局、长远战略，广纳贤才，广进贤言，广集群智，加强特色智库建设。

36.运用法治思维和法治方式推动发展。