28.着力提高教育质量。

全面推进教育强省建设，深化教育改革，加快完善现代教育体系，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程，全面提高教育质量,促进学生德智体美全面发展。推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进教育公平，加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。扶持发展贫困地区教育，办好特殊教育。提高高校教学水平和创新能力，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变，加快建设一流大学和一流学科。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。深化考试招生制度改革和教育教学改革。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。完善教育督导，加强社会监督。加强师德师风建设，强化立德树人、为人师表意识。

29.大力促进就业创业。

坚持就业优先，实施更加积极的就业政策，着力解决结构性就业矛盾。完善人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，实现公平就业。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。完善政府扶持创业的优惠政策，鼓励以创业带动就业。落实高校毕业生就业促进计划。加强就业援助。推行终身职业技能培训制度，推进技工教育发展，实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、失学青少年、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培训模式，推行企业新型学徒制。增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业和企业间自由流动。完善就业服务体系，提高服务能力，推动建立和谐劳动关系。

30.缩小收入差距。

坚持居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入，调整国民收入分配格局，实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。建立科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度，建立合理的最低工资增长机制，建立完善农民工工资保证金制度。完善市场评价要素并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加城乡居民财产性收入。整顿收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，杜绝以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会救助活动。实行鼓励高收入者回馈社会、扶贫济困的税收政策。