严格落实主体功能区制度，科学合理划定生产、生活、生态空间管制界限，划定农业空间和生态空间保护红线，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。创新长株潭城市群生态绿心保护发展模式，建设具有国际品质的现代化生态型城市群。支持重点生态功能区建设，强化湘江等四水源头和水源涵养区生态保护。实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地等自然生态系统稳定性和生态服务功能，构建“一湖三山四水”生态屏障。开展大规模的国土绿色行动，推进林业重点工程建设，加强天然林保护。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实施工业污染源全面达标排放计划，实行城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行，解决人民群众反映强烈的突出环境问题。继续推进湘江保护与治理，突出抓好清水塘、竹埠港、锡矿山、水口山和三十六湾等老工业基地搬迁改造和重点区域治理，加强洞庭湖及四水流域综合治理。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染治理力度，统筹农村饮用水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。加强地质灾害防治，加快气象灾害监测预警体系建设。

五、坚持开放发展，打造内陆开放新高地

开放是走向繁荣发展的必由之路。必须顺应经济全球化深入发展、我国经济深度融入世界经济、全国区域发展一体化的大趋势，充分挖掘“一带一部”区位优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资和引技引智并重、引进来和走出去并重，打造内陆开放型经济新高地。

21.全面对接和融入国家区域发展战略。

着眼中部地区“三基地一枢纽”的战略安排，全面对接国家“一带一路”发展战略，实施产能出海、境外投资、跨国并购、服务外包等重点行动，实现与国家“一带一路”陆海空大通道的互联互通。积极参与“一带一路”沿线国家和地区基础设施建设，引导优质富余产能向外转移，引导优势产业扩大对外投资。促进沿线人文交流，加强与沿线国家与地区在文化旅游、教育培训、医疗卫生等领域的深度合作。

全面融入长江经济带建设。围绕建设内湖经济区、协调发展区、对内对外开放区、生态文明先行示范区，强化与长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群的多领域合作，促进与长江经济带各省多层次协作，加快融入沿江产业发展链，将我省打造成长江经济带交通物流枢纽和先进制造基地。强化长沙作为“一带一路”重要节点城市、“一带一部”首位城市、长江中游城市群中心城市定位，促进现代金融、现代物流、科技研发、临空产业等高端要素、高端平台和高端功能集聚。