四、坚持绿色发展，建设两型生态新家园

绿色是人民对美好生活追求的重要体现。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。坚持绿色富省、绿色惠民，把生态文明建设摆在突出的位置，融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各方面和全过程，全面推进两型社会建设，加快推动生产方式和生活方式的绿色化，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

16.健全生态文明制度体系。

深化生态文明体制改革，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。建立归属清晰、权责明确、监督有效的自然资源资产产权制度，全面建成不动产统一登记体系，健全自然资源资产管理和监管体制，建立国土空间保护制度，建立生态红线制度，完善空间规划体系，建立国家公园体制。建立覆盖全省、科学规范、管理严格的资源总量管理和全面节约制度，健全反映市场供求和资源稀缺程度、体现自然价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度;建立以改善环境质量为导向,监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系;建立交叉运用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系。改革生态环境保护管理体制，改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，建立实时在线环境监控系统。健全生态环境保护责任体系，完善和落实生态环境损害赔偿和责任追究制度，健全充分反映资源消耗、环境损害、生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度，建立领导干部自然资源资产离任审计制度。完善生态文明建设相关地方法律法规，健全生态环境执法和司法体制，强化生态文明法治保障。完善生态文明道德文化制度，健全生态文明公众参与机制。

17.全面推进两型社会建设。

实施长株潭两型试验区第三阶段五年行动，出台深化长株潭两型试验区改革意见，积极争取国家有关改革试点，进一步创新资源节约、环境保护、产业优化、科技创新、土地管理等体制机制，走出一条有别于传统模式的新型工业化、城市化、农业现代化发展新路，建成国家生态文明试验区。发挥长株潭两型试验区先行先试和示范引领作用，在全省总结推广两型改革经验。健全两型认证标准体系，创新清洁低碳技术推广机制，完善两型考核评价机制，深入开展两型示范创建，形成两型社会建设的政策支持、科技支撑体系。