(三)加强监管考核。为确保巩固完善县级公立医院综合改革落到实处，县政府将该项改革推进情况纳入对各相关单位、有关部门的目标考核。各级行政主管部门要强化政策法规，完善监督体系，加强生产流通环节监管力度，做好监督指导，规范医疗服务行为;严禁县级公立医院自行举债建设和购置大型医用设备，严格控制医疗费用不合理增长;加强药品配送管理，严厉查处医院、药企网下采购等违规行为;建立医药企业黑名单，严格执行诚信记录和市场清退制度;要创新监管方式，从直接管理医院向行业监管转变。

(四)加强舆论宣传。宣传部门要加大对县级公立医院综合改革的宣传力度。通过报纸、电视、网络等载体做好宣传，开展政策解读，引导医务人员正确认识改革形势，支持和引导病人优先到基层医疗机构就诊或根据病情选择不同级别的医疗机构。

【2016公立医院改革实施方案2】

根据党的十八届五中全会精神及《浙江省人民政府关于全面开展县域经济体制综合改革的指导意见》(浙政发〔2015〕31号)要求，为积极推进婺城县域经济体制综合改革，充分激发市场主体活力，结合我区实际，特制定本改革方案。

一、总体要求

(一)指导思想

按照中央和省委全面深化改革的部署和要求，全面贯彻落实“四个全面”战略部署，以改革为统领，以经济转型升级为主线，围绕全面建立要素分层定价、企业分类指导、农村产权“确权、活权、同权”、扩大民间资本进入社会领域、企业投资高效审批和创新驱动发展等主要任务，着力加快综合配套改革，切实提升改革综合效应，为全区经济发展提供体制保障。

(二)基本原则

突出问题导向，学习借鉴。围绕落实国家和省市重大战略部署，研究分析和解决经济发展新常态下面临的突出问题，进一步解放思想，留足改革创新空间，尊重群众首创精神，学习国内外成功做法和有益经验，借鉴推进省内其他地区已有成功经验的改革事项，通过深化改革破除体制机制障碍，增强经济发展动力。

注重系统推进，重点突破。强化改革的全局意识，注重经济体制改革的系统性、整体性、协同性，强化组织领导和统筹协调，紧紧抓住牵一发而动全身的改革，率先突破，推进重点改革任务落实和重大改革措施落地，形成上下联动、部门协同推进改革的强大合力。

坚持市场主导，政府调控。凡是市场能配置的，一律交由市场配置，激发市场活力，提高资源配置效率。同时，要更好地发挥市场主导下的政府作用，规范市场行为，为全面深化改革提供重要保障。