3.创新完善民间资本投资社会领域回报机制。加大政府和社会资本合作(PPP)引导基金对社会事业领域的支持。探索建立民间资本投资社会事业适度回报和奖励制度。

(五)全面建立企业投资项目高效审批制度。

1.完善企业投资项目并联高效审批机制。制定深化企业投资项目高效审批改革实施方案。实施整合前置审批、联合测绘、开工前联合审查、建设协同监管、竣工联合验收等制度，实行并联审批和全流程优化，加快形成企业投资项目高效审批机制。

2.建立完善投资项目网上审批机制。加快建设投资项目在线审批监管平台，实现纵横连贯联合审批“一张网”，推动落实投资项目网上并联核准制度。

3.建立健全事中事后监管机制。贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于深化审批制度改革切实加强事中事后监管的意见》(浙政办发〔2015〕75号)，制定以市场准入标准为基础，开工许可、施工监管和竣工验收为主要内容的事中事后监管办法。

4.加快推进中介服务市场化改革。全面清理现行行政审批前置环节的技术审查、评估、鉴证、咨询等有偿中介服务事项，规范服务时限和收费项目，出台中介服务目录。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇(街道)、各部门、各园区要统一思想，凝聚共识，把开展县域经济综合改革作为当前的一项重要工作抓紧抓好。区全面深化改革领导小组及经济体制专项改革领导小组负责统筹协调指导全区综合改革的推进实施。各乡镇(街道)、各部门、各园区要加强对综合改革工作的领导，单位主要领导要亲自抓，建立健全相应的工作机构，落实责任人员，形成有效的工作机制。

(二)全力推进改革。各乡镇(街道)、各部门、各园区要以时不待我的责任感和紧迫感，按照“阶段目标具体化、改革目标项目化、协调推进制度化”的要求，全面启动婺城县域经济体制综合改革，细化工作任务，明确时间要求，加强措施保障，确保各项改革任务落到实处、取得实效。

(三)营造改革氛围。加强对经济体制综合改革工作的舆论引导，提高全区对县域经济体制综合改革工作重要性的认识，努力营造全区上下齐心协力、社会各界积极参与的改革氛围。大力宣传推广出台的重大改革方案和实施的重大改革举措，对改革过程中涌现出来的好经验、好做法进行总结和提炼，不断加以丰富和完善。