4、国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知(国发[2007]71号 2007年12月30日)

农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

5、陕西省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于推进农村宅基地复垦整理促进新农村建设意见的通知(陕政办发[2007]155号2007年12月13日)

二、推进农村宅基地复垦整理的政策措施

鼓励有条件的农民放弃宅基地进城镇落户。农民放弃宅基地后，不影响其农村集体土地承包权益，不影响其作为农民身份享有的原有政策待遇。对已在城镇购置商品房定居或愿意进城镇规划区定居，并自愿退宅还耕且以后不再申请新宅基地的农民，按其退出合法宅基地的面积确定一定标准给予奖励，奖励方式可进行一次性货币奖励或定期给予养老生活补助。复耕后的宅基地归村集体经济组织所有。在符合土地利用总体规划和土地开发整理专项规划的前提下，将原宅基地和房屋由农民自愿协商后有偿调剂给有条件申请宅基地建房的本村农民的，可视作放弃宅基地享受上述政策。具体奖励标准和办法由县(市、区)政府制订。

引导农民向村镇建设规划区集中。经批准的新村建设规划区建设用地，可将村庄规划区内的承包地由村委会统一组织进行土地调剂。对愿意退出老宅基地进新村建设规划区建造住宅的本村农民，可按规定为其报批宅基地。对需跨村进镇规划区和中心村建设规划区居住的农民，在放弃并退出老宅基地的前提下，政府可提供国有土地。

加快新村建设规划区的基础配套设施建设。各级政府要按照中央“三个继续高于”和省委、省政府的有关政策，从土地有偿使用收益中拿出一定比例的资金用于农村基础设施建设，重点安排农村村庄规划和村庄道路、排水、环卫等项目。要提高新村建设规划区的基础设施建设标准，努力改善村民的生产生活条件和居住环境。允许在规划区内依法确定一定比例的集体建设用地用于流转，流转收益主要用于新农村建设中村内公共基础设施建设，也可从新村规划用地中明确一定比例规划为新村社区服务用房建设用地，在依法办理用地手续后由村集体经济组织统一经营。在新农村建设中应坚持节约集约用地，防止盲目将旧村庄用地用于流转或进行商业性开发。