更新时间:2018-07-25 14:46作者:王华老师
目前,南京市一级的车改尚未实施,但补贴标准已在各级公务员中热传。按这个初步方案,厅局级拟每人每月1690元,正处级每人每月1040元,副处级每人每月960元,正科级每人每月650元,副科级每人每月550元,科员及以下每人每月500元。
根据规定,中央和国家机关“车补”标准为:司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。中央给各地划定了“三条红线”,一是改革后公务用车交通补贴支出总额必须低于改革前的公务用车运行整体费用;二是地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%,边疆少数民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%;第三条红线是改革以后不能既拿钱又坐车。
江苏属于经济发达地区,车补按上限发放在情理之中。据媒体报道,已经车改的湖北、陕西等省份也是按照中央标准的130%发放。
事实上,在本轮车改启动之前,广东、浙江、江苏、湖南等省份在多年前就已试点公车改革。比如江苏已有47个县(市、区)“试水”推行公务用车改革。南京市下辖的所有区县和街道,至少于十年前就进行了车改。那次车改,除了公检法部门没有参与,区县中的所有部门一把手、副职都取消了公务用车。汽车补贴的标准是正处级每月发1800元,副处级1400元。苏南一些县市更高,科级领导干部每月2800元,副科级2400元。
本轮车改有个原则,就是已经车改的地区和部门,必须按照这次的公务用车改革的方案进行规范。
这一原则影响最大的是以往车补较多的地区和单位。中央对补贴上限有规定,江苏会不折不扣执行中央规定,这也意味着,科级干部车补每月500-650元。
江苏省社会科学院政治学所所长孙肖远在接受媒体采访时表示,“我省少数县市此前标准定得比较高,这次‘大跳水’,意见肯定会有,但一视同仁执行下去,也不会有多少怨言。”他说,省级机关某部门曾做过一个综合民意测试,其中包括车改。结果表明,大部分公务员都赞成车改。
孙肖远认为,过去公车改革一些试点单位“步子大了点”,造成了阵痛,这是缺乏顶层设计造成的。“公车改革涉及个人利益,自己改自己,加上单位或者地区又有这个财力,当然会把标准定得高,中央这次定下‘红线’,给改革做出了好的顶层设计,这次改革应该会获得成功。”
长期关注车改的湖北统计局副局长叶青认为,苏南地区的车改模式把原来政府要养车的钱算了进去。当时车改的政策是由政府来制定,“过去发那么多补贴并没有什么问题”。