党组织要积极创造条件，保障党员参会权、阅读文件权和接受教育、培训权的实现。保障党员的参会权、阅读文件权和接受教育、培训的权利，最重要的是要贯彻落实《党员权利保障条例》的规定，切实履行职责，将各项保障措施落实到位。首先，要按照规定召开有关会议，会议的组织、召集者要将会议的召开时间、议题等适时通知应到会的党员。其次，党组织要为党员阅读文件提供必要的条件，对于无法直接阅读党内文件的党员，党组织要按照规定向其传达文件的精神。第三，各种重要会议召开后，党组织要按照规定向党员传达、通报会议精神，还要及时通报党组织作出的决议和决定。第四，党组织应当采取多种形式有计划地对党员进行教育和培训。此外，党的各级组织应当在实践中不断探索新的方式和途径，使党员参会权、阅读权和接受教育、培训权能够得到更充分的保障。

保障党员的建议和倡议权

党的十六大报告指出，党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。发展党内民主，必须以保障党员民主权利为基础，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。党员行使建议和倡议权，是党员民主权利的重要方面，是反映党员意愿、保障党员参与党内事务的重要手段。党章第四条第三项规定，党员有权对党的工作提出建议和倡议。《党员权利保障条例》进一步规定，党员有权以口头或者书面方式对本地区、本部门、本单位的党组织、上级党组织直至中央的各方面的工作提出建议和倡议。

赋予党员建议和倡议权，是我们党发扬党内民主，集思广益的一种有效形式，也是党员切实实现党的宗旨的具体行动。

首先，保障好党员的建议和倡议权，是落实党的群众路线的具体体现和发展党内民主的重要内容。党员的建议和倡议是党的智慧之源。党的建设的实践表明，相信群众、依靠群众、发动群众，从群众中来、到群众中去，全体党员和党员干部有一份热，发一份光，形成集体智慧，党的事业才能历经八十余年而不断发展壮大，并始终充满生机与活力，才能面临不断发展变化的新形势而应对自如，并始终坚持正确的前进方向。因此，对党的工作提出建议和倡议，是党的事业发展的内在的必然的要求，也是发展党内民主的一项非常重要的内容。只有保障好党员的民主权利，广开言路，开阔思路，充分听取广大党员的建议和倡议，我们的党内民主制度才能有一个广泛而坚实的基础，才能使党内民主制度真正符合全党同志的利益和要求。