更新时间:2018-06-18 10:24作者:王华老师
党章第四条规定党员享有“参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训”的权利。《党员权利保障条例》第六条对党章规定的这项权利作了细化,明确规定了党员参加的有关会议的范围是党小组会、支部大会、党员大会以及与其担任的党内职务和代表资格相应的会议,有权阅读的党内文件是按照规定可以阅读的党内文件,并明确规定党员有权提出接受教育和培训的要求。党的各级组织务必深刻认识保障党员参会权、阅读文件权和接受教育、培训权的重要意义,切实落实《党员权利保障条例》的有关规定。
参会权、阅读文件权是党员知情权的重要内容。党员不能充分行使知情权是党员权利行使和保障当中一个突出问题。比如,一些农村和城市社区无职党员、外出务工流动党员和企业下岗党员长期不能参加党的会议、了解党的政策,成为“听不到党的声音、感受不到党的温暖、感觉不到党的存在”的“名誉党员”,严重影响了党员其他各项权利的行使。党员接受教育和培训,不断提高自身素质和能力,有利于进一步增强民主意识,更好地行使党员权利。
知情权是党员各项政治权利的基础。党员只有充分了解自己究竟享有哪些权利,以及实现这些权利的途径和必要的限制,才能正确行使自己的权利,做到既充分行使自己的权利,又不违背作为一名党员应该履行的义务,才能在行使权利的时候不出现“无权”,又不会“滥权”。党员参加党的有关会议,阅读党的有关文件等都是党员行使知情权的重要方式。按照民主集中制原则,召开有关会议进行决策和部署是党的领导的主要方式之一,而党内各项事务的决策和部署最终又体现在党内有关的文件当中。因此,党员的参会权和阅读文件权是党员了解和参与党内事务的重要权利,更进一步说,这是党员知情权的重要方面。加强党的执政能力建设,必须“使党员更好地了解和参与党内事务”。知情是参与的基础,只有充分的知情才会有正确的参与,也才会有全党又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
接受教育和培训是提高党员自身素质的重要途径,是党员实现有效政治参与和充分行使党员权利的前提。随着科技的进步和社会文化知识的不断发展,随着党员队伍整体文化水平的不断提高,党的各项决策和部署越来越规范和科学,党的执政能力显著提高。但我们也要看到,形势喜人,形势也逼人。面临日新月异的国际国内形势,要真正做到代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的发展方向,代表最广大人民的根本利益,我们党需要不断加强执政能力建设,切实解决前进道路上的各种困难和问题。党的执政能力,具体到每个党员来说,就是党员有效的政治参与能力和做好本职工作的能力。只有每个党员都积极投身到党的事业当中,也只有党员具有相应的素质和能力,才有可能形成合力,整体上提高党的执政能力。当前,全体党员正积极投身于建设中国特色社会主义的伟大实践,非常需要思想政治方面的教育,才能保证党员坚持正确的政治方向,避免在轰轰烈烈的建设浪潮当中迷失和动摇;同时,这个伟大实践也非常需要党员具备全面的能力和素质,需要各种各样的知识和技能,要求党员要不断更新知识储备,充实适应新形势的知识。从党员个人发展的角度来说,每个党员都有追求更好前途的需要,都有进步、发展的良好愿望,党员本人有接受教育和培训的权利,党组织有义务为党员的发展提供必要的条件和切实的支持。