更新时间：2018-10-31 21:40作者：李一老师
建议：山老区虽然偏远，但区域面积大，发展空间大，各种资源极为丰富，因此，不能让萧条下去，更不能消亡。(1)调整城镇化发展的思路和方向，反向建设城镇化。即，由引导农民进城调整为引导农民工返乡、引导城里人下乡，由现有城市的不断扩张调整为在山老区建设小城镇。小城镇要更多地向偏远的山老区布局，在这些地方建设起星罗棋布各具特色的小城镇。越是偏远的地方越应该成为城镇化建设的重点。(2)要把撤掉的学校、卫生所等恢复起来，加大教育、卫生扶贫的力度，越办越好，不断提升山老区教育、卫生等社会事业的水平;要不断强化山老区的基础设施建设，完善各种功能，增强山老区的吸引力，凝聚力和辐射力。国家应在这方面投巨资。其实，国家在这方面多下些功夫，并不见得比治理现在的城市病，填了挖挖了填，不断重复投资要多花钱。建设小城镇，有利于充分开发利用山老区广大而丰厚的资源。催生新的产业，增加就业岗位，使山老区人民稳定脱贫。这样的小城镇，是生产型的，是为国家创造财富的地方。
一是脱贫资金仍需优化整合。由于历史原因，村级债务、基础设施欠账较大，贫困户急需灵活的项目支持，急需发展生产的启动资金，更需因病因灾因学产生的债务偿还资金。虽然整合了较大量的项目和资金，但大多数为基础设施建设项目经费，与贫困村及贫困户的发展生产、消除债务、增加收入的直接需求和期望值相差较大，现阶段难以精准地满足所有需求。
二是项目实施进度滞后。由于项目下达时间迟、项目选址困难、施工进度滞后等诸多原因，脱贫项目工程进度与脱贫时限要求不衔接。特别是全区25个出列村的村级及户用光伏电站除五个村刚刚建成已投入使用外，其余20个村均刚开工建设，至少要到11月才能完工。难以实现村级年收入5万元的脱贫验收指标，急需解决。部分脱贫出列村的人饮工程暂未全部到位，少数村存在着与民营企业对接方面的矛盾，急需落实或衔接到位。