(四)基础工作务实扎实。组织力量对贫困户、贫困村进行对象再甑别、措施再细化，点对点剖析贫困类别，实打实列出需求清单，面对面算清脱贫增收帐，做到户有册、村有簿、乡建档、全县一张网。推行问题导向、分级负责、清单管理、结果倒逼工作机制，全县有扶贫攻坚作战图，乡镇有实施方案，贫困村有工作计划，逐级列出脱贫任务书和时间表，把扶贫脱贫任务明确到年、到月，具体到乡、到村、到户、到人头，倒排工期，限时完成。制定“不严不实”负面清单42项，加强考核督查，实行倒扣分制，推动了工作落实。

(五)干群精神状态良好。在与城口基层干部和群众走访交流的过程中，我们感到，尽管基础条件差、发展任务重、工作压力大，但大家继承了革命根据地优良传统和作风，不等不靠，开动脑筋、整合资源，宁愿苦干、不愿苦熬，干劲十足、信心百倍，展现出城口人民勤劳、勇敢、厚道的做人做事风格和万众一心思扶贫、抓扶贫、干扶贫的精气神。

二、主要困难

尽管近年来城口县扶贫攻坚取得明显进步，但受诸多因素制约，要加快发展跟上全面小康步伐，仍然面临严峻挑战。

(一)交通设施滞后成为制约发展最大瓶颈。对外，不通高速公路、无铁路，距重庆主城5小时车程，到周边的巫溪、开县需翻山越岭，到陕西平利县、紫阳县出境路因城口境内建设滞后形成“断头路”，大巴山成为阻隔城口联通外界的最大屏障。对内，路网密度仅为94公里/百平方公里，远低于全市平均水平;农村道路密度低、等级差、通行水平弱，34%的行政村未实现畅通，30%的撤并村未实现通达，远高于全市平均水平，山区群众出行难、生产资料运输难、农特产品流通难。

(二)要素保障不足导致发展内生动力缺乏。一方面，由于规划相对滞后，用地条件受限，物流成本高，人力资源不足，基础设施配套不够，严重影响了重大项目招商引入，富集的旅游、林业、生态资源难以转化为产业优势、后发优势，沉睡的资源亟待唤醒。另一方面，由于资源依存度高，要素配置不给力，致使产业结构单一，工业“一锰独大”且举步维艰，农业“小打小闹”，城市“难以伸展”，旅游“缓慢起步”，无论是经济体量还是发展速度，都明显滞后全市水平。底常住人口城镇化率仅为31.3%，远低于全国54.8%和全市59.6%的平均水平;农民人均可支配收入6491元，远低于全国和全市平均水平;全面小康实现度仅为73.9%，低于全市10.6个百分点。