首先，发展住房租赁企业，支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务。这一举措可以去库存，让建成之后空置的房屋尽快利用起来，提高资源的使用效率。同时，鼓励私人资本参与，特别是鼓励个人出租自有住房，可以向市场提供多样稳定的租赁房源。当然，按照价格形成机制，供应增多，价格就会下降，对于稳定房地产市场价格也有重要意义。其次，国务院确定完善税收优惠政策，鼓励金融机构加大支持，增加租赁住房用地供应。这是基于市场机制进行激励的重要举措，对于降低房地产市场供应成本又是一个有力举措。第三，实施公租房市场的货币化改革。这是通过补贴方式的改变，更好地发挥公租房的保障作用。最后，政府又确定强化监管，推行统一的租房合同示范文本，规范中介服务，稳定租赁关系，保护承租人合法权益，这对维护住房租赁市场环境，意义重大。

我国房地产租赁市场之所以没有充分发展起来，一个重要原因在于很多人对于租赁市场缺乏信心。长期以来，租房市场缺乏规范，欺诈现象频出，租房人的权益难以得到保障。这次国务院常务会议确定强化监管，推行统一的租房合同示范文本、规范中介服务等举措，可以有效解决租房人不放心、不安全的问题，促进房地产租赁市场健康发展。

总之，国务院常务会议确定的四项举措，就是通过政策引导、监管督促，推动租房市场发展，让很多人能够放弃拼命地买，转向放心地租。