在具体细节上，不一定会跟企业职工养老金制度完全一样，完全相同的是基本制度模式。

　　郑秉文认为，这次改革是机关事业单位一起改，说明中央是下决心了，这就肯定不会出现2008年事业单位改革时出现的广州市好几个大学50多岁的教师纷纷要求提前退休的恐慌现象。此外，这次是建立职业年金和基本养老保险改革同步进行，保证养老金不会下降。职业年金应该采取完全积累型信托制，实行完全的市场化运作，但有些细节还不确定，最后要由中央来定。

　　郑秉文指出，把事业单位养老金改革和诸如分类改革、聘用制改革联系起来都是不应该的，之所以这么说，大概有两个原因，一是事业单位改革要是分为三六九等，政策不一致，分类改革就有意义了，养老金改革是顺着事业单位类型改的，但如果全部参加改革就无所谓了。

　　二是改革一直没有动静，难以交代吧，这个说辞也是给上面找一个台阶吧。其实，机关公务员和所有事业单位都一起改革，这些分类改革等就没关系了，完全可同时进行。2008年改革改不下去就是拿分类改革、聘用制改革说事儿。另一方面，改革不下去，但却把全社会的火都惹起来了，对双轨制的不满到了极点。

　　此外，对于养老金缩水问题，郑秉文认为，养老金绝大部分存在银行难以保值增值，这已是个很严重的问题。20多年前初建社保制度时，由于没有什么积累，当时的客观条件也有限，就规定存银行和买国债。但是，这么多年过去了，情况发生了很大变化，我们的专业人才有了很大积累，机构有了很大进步，重要的是，我们的基金积累有了巨变，有了天量规模，不投资不行了，贬值风险太大了，几乎年年处于这样的风险之中。

　　这就把投资体制改革推到了前台，成为一个非常重要的改革任务。当然，由于资本市场不是很成熟，对是否进行多元化投资改革还存在不同意见，但是，三中全会已经有了定论，还是要进行改革的，目前的事情是如何、何时进行改革。

　　事实上，郑秉文认为，养老保险基金3万1千亿元，要让它贬值最小，有几个办法，银行利率2%，国债利率水平5%左右，多元化投资7%左右，越高越接近平均工资增长率14.4%，福利损失就越小。10年前我主张完全购买国债，但现在我的思想又有些变化，主张多元化投资，这样获得的收益率能稍微高一些，更加接近社会平均工资增长率。

　　保值增值的根本办法就是实行改革，把养老保险基金运转起来，不能放在银行里睡大觉，这在全世界，哪个国家也没有这么干的。全世界的投资有两个模式，一个是全部购买国债，利息低些，但更安全些;一个是市场化投资，收益高些，但风险也高些。但惟独没有存银行的，这两个模式都比存银行的收益好。所以，这两个模式我们都可以试试。