更新时间:2018-11-28 11:36作者:王新老师
对于机关事业单位的养老问题,华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥发布的《老龄社会的养老金结构与制度整合》的课题报告得出结论称,在老龄化加速推进的趋势下,机关事业单位退休金制度应当尽早退出。
杨燕绥表示,上述报告测算的金额是由政府支付的机关事业单位养老费当年的发生额,主要包括现在列入财政预算中的公务员和部分事业单位职工的养老金。
实际上,如果现行退休金政策不变,机关事业单位养老金替代率(退休费占退休前工资的比例)初始值设定为0.8,基于历史数据,报告对未来机关事业单位退休金年支出总成本进行了测算,2016年约有2000亿元,2020年约7000亿元,2035年约为2.7万亿元。
根据该报告的测算图可以推算,2016年机关事业单位退休金年支出总成本约为4000亿元。
杨燕绥表示,报告中测算的数字是财政当年支出额,并不包括事业单位员工视同工龄等转制成本。她认为,如果要求财政同期支付事业单位老人的退休金、中人的工龄补偿、新人的部分养老保险缴费等,机关事业单位养老保险的隐形债务将达几万亿元。
报告建议,机关事业单位退休金制度应尽早退出,按老人老办法、新人新办法、中人补偿工龄原则改革。
另据每日经济新闻报道,人社部新闻发言人李忠曾透露,行政事业单位养老保险改革方案有望在今年底前出台。李忠介绍,改革机关事业单位养老保险制度的总方向是:各类群体实行大体相同的基本制度模式,同样的待遇确定和调整机制,从制度上实现公平,在规则上实现公平,而不是把各类不同群体的待遇拉平。
李忠说,事业单位养老保险情况复杂,不会采取一刀切的改革模式。
上述社保人士称,人社部内部非常重视机关事业养老保险改革,不仅要并轨,而且将之作为实现养老保险全覆盖的三大举措之一,其他两项为加大扩面征缴力度以及启动全民参保登记计划。机关事业养老保险改革之后将并入目前的城镇职工养老保险的大盘子中统一运行,不会为他们另设制度。
社保就业花费明细公开
财政部社会保障司公布的数据显示,今年1~7月全国财政社会保障和就业重点支出项目分别是财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、就业补助、城市居民最低生活保障、农村最低生活保障、自然灾害生活救助等6项,支出资金分别为3570.2亿元、2172.9亿元、513.16亿元、449.75亿元、534.1亿元、80.14亿元。