三是进一步规范事业单位会计行为、提高事业单位会计信息质量的需要。随着近年来事业单位内外环境的变化，原《事业单位会计制度》在诸多方面逐步暴露出不适应和不协调，如基建游离大账、不计提固定资产折旧、资产计量口径模糊、财政投入金核算不清晰、会计报表结构不合理等，都影响了事业单位会计信息的全面性、准确性和有用性，亟需进行修订。此外，在近两年国务院打击假发票、治理小金库等专项治理活动中，均对修订《事业单位会计制度》，进一步规范事业单位的会计行为，确保会计信息的真实性、完整性提出了明确要求。

事业单位会计制度改革的主要内容

　　新修订的《事业单位会计准则》作为事业单位会计制度体系的纲领性文件，共9章49条，在维持原准则基本框架结构的基础上，对大部分条款作了修改完善，调整了主要十个方面的内容：

　　一是明确根据新《事业单位会计准则》制定事业单位会计制度和行业事业单位会计制度。二是明确了事业单位会计核算目标应当反映受托责任，同时兼顾决策有用。三是合理界定会计核算基础。与《事业单位财务规则》相协调，规定事业单位会计核算一般采用收付实现制，部分经济业务(事项)、行业事业单位可以采用权责发生制，具体范围另行规定。四是合理界定了会计要素。考虑到采用权责发生制核算的行业事业单位，其会计要素应当以费用替代支出，明确了会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用。五是强化了事业单位会计信息质量要求，对会计信息质量增加了全面性的要求。六是在资产构成项目中增加了在建工程，为将基建账套相关数据并入会计大账提供了依据。七是明确了各会计要素确认计量的一般原则。八是明确了事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，由财政部在相关财务会计制度中规定。九是调整了净资产项目构成，增加了财政补助结转结余、非财政补助结转结余等。十是完善了财务会计报告体系，规定财务会计报告的主要内容及相关报表的基本列报格式。

　　新《事业单位会计制度》的主要变化表现在，创新引入固定资产折旧、无形资产摊销，明确规定了基建数据并入会计大账的处理，加强财政投入资金会计核算，规范核算非财政补助结转结余及其分配，突出强化资产计价和入账管理，全面完善会计科目体系及其说明，改进优化财务报表体系和结构。

　　各行业事业单位会计制度则根据行业特点，对各会计要素的处理做出了更具体的规定。比如，医院、高等学校会计制度中，明确了费用要素的核算，反映成本信息等内容。