积极推进医药卫生体制改革。职工医疗保险制度改革与医药卫生体制改革互为条件，相辅相承。要建立医药分开核算、分别管理的制度;加强医疗机构和药店的内部管理，规范医药服务行为，减员增效，降低医药成本;要理顺医疗服务价格，合理提高医疗技术劳务价格;提高医疗服务人员的素质和服务质量;优化医疗卫生资源配置，积极发展社区卫生服务，将社区卫生服务中的基本医疗服务项目纳入基本医疗保险范围。省卫生厅要会同有关部门根据国家政策制定我省医疗机构改革方案和发展社区卫生服务的有关规定。省医药管理等部门要认真配合做好药品流通体制改革工作。

八、做好新老制度的过渡衔接工作

各地在建立基本医疗保险制度的同时，要注意做好原公费、劳保医疗制度向新的职工医疗保险制度过渡的衔接工作。原实行“统帐结合”和实行“大病统筹”的试点地区，要按国务院《决定》精神，对原试点方案进行修改完善，按《决定》要求一步到位有困难的，可分步实施，以保证新旧制度的平稳过渡。

在新的医改方案未实施之前，职工享受的医疗待遇和管理办法不变。单位拖欠职工的医疗费一律由原单位、原渠道解决。

九、加强组织领导

医疗保险制度改革政策性强，涉及广大职工的切身利益，关系到国民经济发展和社会稳定。各级人民政府要切实加强领导，统一思想，提高认识，精心组织，确保各项改革措施落到实处。

各市地建立城镇职工基本医疗保险制度的实施方案，要于10月底前报省政府，经审批后，力争年底前全部启动。

省劳动和社会保障厅要加强对建立城镇职工基本医疗保险制度工作的指导、协调，及时研究解决工作中出现的问题，定期通报各地政策进展情况，交流改革经验。省卫生厅要积极做好医疗卫生体制配套改革。省财政、医药等有关部门要按照各自职能分工，积极参与，密切配合，确保职工基本医疗保险制度改革工作的顺利进行。