(五)健全人才新机制。坚持党管人才原则和人才强省战略，整合衔接“昆仑英才”、“昆仑学者”、人才小高地等计划，以增强创新能力为导向，启动实施“高端创新人才千人计划”，着力解决经济社会发展急需人才和智力的短缺问题。充分利用省内、省外两种资源，坚持盘活存量与扩大增量并举，通过对外引进和自身培养，重点在科技创新、产业发展、企业管理等领域，汇聚1000名左右拔尖领军人才。制定在福利待遇、职务职称、住房补助、医疗保障、子女入学等方面的优惠条件，健全考核评价和激励机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高成果转化收益分享比例，依法赋予创新领军人才更多人财物支配权、技术路线决策权。鼓励企业、高校、医院及科研院所通过项目招标和科研合作吸纳领军人才，完善“专家+项目+基地(站)”的服务模式，设立“青海人才工作伯乐奖”，落实领导干部联系专家制度，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚和有利于出成就、出业绩的体制机制。在重视高端人才的同时，还要大力培养数以万计的中端和初级人才。健全政府、社会、用人单位和个人多元化人才投入机制，建立教育培训和实践锻炼相配套、省内培养和省内外交流合作相衔接的开放式培养体系，推动高校、科研院所、企事业单位在产业园区设立实训基地，支持创新创业人才到国内重点院校、科研院所学习深造，全面实施职工素质提升工程，让企事业单位真正成为各类人才的集聚地和发挥作用的主战场。在全社会努力形成人人都做贡献、个个都能成才、行行都出状元的生动局面。

五、注重统筹协调，提升发展的整体性和均衡性

坚持区域协同、城乡统筹、物质文明精神文明并重，协调政策、项目和资金，重点解决区域城乡发展差距大、新型城镇化水平较低、社会文明程度有待提高等问题，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断拓展优势互补、各具特色、充满生机、协同共进的发展空间。

(一)推动区域协调发展。合理优化布局，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。完善差别化发展政策，健全分类评价考核体系，构建空间有序、生产高效、生活富裕、生态良好、社会和谐的美好家园。提升“四区两带一线”区域发展的层次和水平。加快东部城市群建设，把西宁市建成我省现代化中心城市、丝绸之路经济带重要节点城市，把海东市建成兰西经济区产业基地、高原现代农业示范区，实现西宁、海东一体化发展。推动海西加快转型发展，建成全国循环经济示范区、城乡发展一体化示范区。突出环湖地区特色化发展，建成全省生态旅游、现代生态畜牧业发展示范区。更加注重青南地区的生态保护和建设，建成国家重要的绿色生态产品供给地、国家生态安全屏障。把“两带一线”打造成重要特色农牧业走廊、新型工业走廊、水电开发走廊、生态旅游走廊和丝绸之路开放带、城镇化发展带。推进我省与川甘交界地区的平安与振兴工程，实现互联互通提速、教育发展提质、社会治理提效。加大对藏区和人口较少民族地区支持力度，把发展建立在生态安全和社会稳定基础上，不断增添内生动力，实现共同富裕。