对于历来“棘手”的城乡医保一体化，郑朝阳说，广东将会在今年下半年启动，“我们前阶段做了充分调研，并把整个思路报给了省政府，因为社保一体化问题，主要考虑到医疗保险和养老保险，养老保险全省差别很大，农基保那块差距很大，实现一体化难度很大，提出‘十三五’中后期启动。一体化重点是医疗保险，目前医疗保险差距不是很大，所以从今年下半年医保一体化启动。”

关键词：社保缴费率

广东社保费率下降空间很小

另一受到关注的是社保缴费率降低，为企业减负的问题。在刚刚出炉的广东省十三五规划中，明确提出“优化社保费率，降低企业成本”，以促进企业发展。而此前，深圳市的生育保险率和失业保险率已经进行了一轮下调。

被问及该问题，郑朝阳直言较为敏感，“外界了解不是很透，社保的五个险种缴费率，广东是占34%左右，在三十一个省、市、自治区，广东是最低的省份，全国平均41%。在全世界来横向比较的话，广东的费率大概是全世界的中等水平。”

郑朝阳分析称，“在降费率的空间上，说到底都是降费率的问题，就是基金收缴的问题。我们现在的养老保险制度，就是通过用代际转移来解决。说到底就是保障当前支付的问题，如果说我们当时期收缴解决不了当期支付，可能就会出现大问题，财政就要兜这个底。”

郑朝阳进一步“爆料”称，“广东看起来好像积累了六千多个亿的养老基金，但其中94%是属于珠三角的，况且这六千多亿中，90%以上还是个人账户，实际上广东的基金看起来很大，但支付压力也是蛮大的。省级统筹，要从广州、深圳、东莞等比较发达的地区，把基金统筹起来，解决粤东西北当期支付问题，压力非常大。”

更不为乐观的是，郑朝阳透露广东省的偏远市已经出现当期支付问题。广东的社保缴费率是否不降?郑朝阳说，“要看国家统一部署，我们肯定要结合广东情况，按照国家部署推进。从分析来看，降的空间很小。”

被问及五险是否会精简，郑朝阳回应称，“我们都有准备，按照中央要求，广东的医疗保险、生育保险，尤其是生育保险比较健康，基础非常好。如果要合并，我们省肯定合并，省一定是按照国家的。”

关键词：人力成本高

员工成本占企业34%的总支出

春节一过，广东的不少企业会面临招工难问题，但工资并不上涨，这一矛盾如何解决?郑朝阳对广东的情况并不乐观，“广东的员工成本，占企业34%的总支出。这个成本很高，比上海高得多，上海才7%，我们是上海的四倍多，为什么这样呢?”