1.制度体系不完善。目前，我们在对干部的考核奖惩激励机制建设上，还存在着“三重三轻”的情况，整个制度体系不健全、不完善。一是重单位、轻个体。在对单位的考核上，方案完整、细则完善，有明确的责任目标，有详细的指标体系，有具体的考评办法，针对性、操作性都很强，但对干部个人考核则相对笼统，大都只有一个比较简单的岗位责任目标，缺乏比较系统的考核制度和考评办法。二是重领导、轻一般。在现行层级管理体制下，县里对乡科级领导班子、领导干部管理比较到位，考核奖惩比较严格，但对一般干部管理放松，特别是部分单位“一把手”好人主义思想作崇，不敢管、不愿管，考核不严，监督不力，有的单位甚至对个别干部没有明确岗位责任，没有制订完整、完善的干部岗位责任制。三是重奖励、轻惩罚。片面注重正面激励，忽视负面激励，在如何加强考核、调动干部工作积极性上，更多地认为激励就是多评奖，多给钱。一些单位考核激励制度，奖励办法多，惩罚细则少，个别甚至没有惩罚机制。尤其在考核奖惩上，往往开始非常严厉，而到最后考核兑现时却光奖不罚、重奖轻罚，有的甚至平均主义、人人有份，考核奖惩变成了职工福利。干部年度考核如不发生大的错误，基本称职以下等次几乎没有。

2.考评方法不科学。对于年度考核，每个干部都想得到客观、公正的评价，各部门也根据各自的工作情况制定了量化考核办法，把考核结果作为评优、晋职、考核奖金的依据。但由于部分单位考评方法欠科学，没有起到客观评判工作能力、工作实绩的作用。有的由于基层很多岗位临时任务繁多，考核中没有针对不同岗位、不同层次的人员确定不同的考核标准，搞“一刀切”。有的考核指标体系还不够完善，量化不够，注重定性考核，忽视定量考核，使考核流于形式。而有些激励机制本身的合理性就值得商榷，如“末位淘汰制”，缺乏科学性、政策性。对公务员的辞退淘汰，《中华人民共和国公务员法》并无对末位淘汰进行规定，许多干部表示这种行政行为有违规之嫌。

3.激励手段不给力。从经济层面分析，近年来，房价飞涨、物价攀升，干部收入出现滞涨。同时，中央“八项规定”出台以后，干部工资福利待遇发放日益规范，获得隐形收入的漏洞堵死，这对干部队伍的生活带来了一定压力。而相比企业员工年薪制、计件工资制，相比农民工一天包吃包喝二、三百元，相比部分公职人员权力寻租动辄几万、几十万、数百上千万，无论奖励和惩罚，一月几十元，一年几百元不过千元，对干部都起不到很好的激励效果。从政治层面看，作为县级机关部门，最高职务是正科级，晋升路径短，单位的行政级别限制了领导职务，形成“粥少僧多”的局面，干部职务晋升不可能“面面俱到”。另外，当前职务晋升还存在着“隐形台阶”，如乡(镇)里的副乡(镇)长晋升为乡(镇)党委书记往往要先经过乡(镇)党委委员、副乡(镇)长(党委委员)、乡(镇)人大主席、乡(镇)长几个台阶。一些干部认为“长路漫漫”，不知付出多少努力才可能有收获，便失去了前进奋斗的动力。