《福建省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》（以下简称《实施办法》）于2012年12月4日经省政府第102次常务会议通过，从2013年2月1日起施行。《实施办法》明确农村五保供养内容、标准和形式，建立经费保障制度和监督惩罚管理机制，为农村孤寡老人、残疾人、孤儿等困难群体撑起一片天。《实施办法》的施行将使全省9.14万名农村五保供养对象受益。福建省民政厅就《实施办法》中的有关问题作出如下说明和解读。

1、什么是农村五保供养？

农村五保供养是指依照国务院《农村五保供养工作条例》规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予村民生活照顾和物资帮助，同时保证未成年的五保对象接受义务教育。根据《实施办法》第九条的规定：一是供给粮油、副食品和生活用燃料；二是供给服装、被褥等生活用品和零用钱；三是提供符合基本居住条件的住房；四是提供疾病治疗，对生活不能自理的应当给予照料；五是办理丧葬事宜。此外，农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。

2、享受农村五保供养待遇应具备什么条件？

国务院《农村五保供养工作条例》第六条对农村五保供养对象的条件规定较为原则，为了便于各地操作，并与有关法律相衔接，根据我省农村实际，《实施办法》第六条作了细化的规定：年满60周岁老年村民、残疾村民或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。

持有二级以上《中华人民共和国残疾人证》的残疾村民、年满16周岁但仍在接受义务教育的青少年，可时为无劳动能力；有土地承包经营收入、集体经营分配收入或者其他收入但不足以维持其基本生活的，视为无生活来源；法定赡养、抚养、扶养义务人失踪的，视为无法定赡养、抚养、扶养义务人。

3、法定赡养、抚养、扶养义务人指哪些？

关于法定赡养、抚养、扶养义务人的范围，我国民法通则和婚姻法等法律都有明确的界定。