党中央明确指出，共享发展要守住民生的“底线”。把“精准扶贫”、“精准脱贫”作为基本方略

“充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发和经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶和集中连片特殊困难地区开发紧密结合。”中央政治局会议上，“精准扶贫、精准脱贫”这一概念再次被提及，并作为基方略加以确认。实际上，早在2013年11月习近平在湖南湘西考察时，曾首次提出了“精准扶贫”：扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。媒体分析认为，习近平的精准扶贫思想是中国共产党和政府今后一个时期对于贫困治理工作的指导性思想，将对中国扶贫成败起到决定性作用。

“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。”在习近平关于《建议》的说明中，第三部分“需要重点说明的几个问题”里曾专门谈及“关于我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”这一问题。习近平分析指出，我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，现价脱贫标准为2800元。按照这个标准，末全国还有7017万农村贫困人口。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。据测算，若按每年6%的增长率调整，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。今后，脱贫标准所代表的实际生活水平，大致能够达到2020年全面建成小康社会所要求的基本水平，可以继续采用。在中央政治局会议再次用数据明确指出，“到2020年通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施解决5000万人左右贫困人口脱贫，完全或部分丧失劳动能力的2000多万人口全部纳入农村低保制度覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫”。

当前中国扶贫脱贫已进入攻坚克难的重要阶段，不能再继续“灌水式”“输血式”的传统扶贫模式，必须确保如期脱贫、杜绝返贫，因此需要精细化的扶贫思想，促使贫困地区整体脱贫、全面脱贫。精准扶贫是中国扶贫进行到新阶段后的新举措，符合中国国情。

湖南省开展精准扶贫精准脱贫的情况和打算

近年来，我省扶贫开发工作呈现出加快发展、创新发展势头，去年全省减少农村贫困人口108万人，贫困发生率下降了1.9个百分点，贫困地区基础条件持续改善，经济社会发展步伐明显加快，城乡面貌有了新的变化，人民群众有了更多的获得感。