更新时间:2018-06-23 14:29作者:李天扬老师
全面建成小康社会是实现社会主义现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段,只有第一个百年奋斗目标如期实现了,第二个百年奋斗目标才能顺利起步。决胜全面建成小康社会的伟大进军,每一个中国人都有自己的责任。领导干部要勇于担当,人民群众要增强主人翁意识,全党全国各族人民要拧成一股绳,以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力,投身新的历史进军,朝着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进!
(2)奋力实现第一个百年奋斗目标心得体会
中共十八届五中全会于2015年10月26日至29日在北京召开,和历次五中全会一样,本次会议主要还是三方面内容:一是总结上一个五年规划,二是制定下一个五年规划,三是调整人事。尽管主要反腐让人事调整备受关注,但会议的核心还是制定十三五规划。按照惯例,五中全会对由发改委牵头制定的十三五规划建议初稿进行审议,并提出修改意见,会后发布正式的《规划建议》,今年年3月“两会”后再发布完整版的《规划纲要》。我们学习十八届五中全会精神,要深刻认识十三五规划的十大亮点:
1、增长目标:2020全面建成小康社会,GDP增长目标可能下调。大家最关心的问题是GDP目标定6.5%还是7%,会议公报和规划建议没有公布这个目标。十二五目标是“平稳较快发展”,十三五目标是“中高速增长”,“实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”,按照这个目标,假定2015年增长7%,未来五年我们只需要年均6.5%的增长速度就可以,这意味着个别年份甚至可以低于6.5%。从客观上说,随着潜在增长速度的下行,继续保持7%的增速也有难度,所以增长目标很可能下调。
2、发展的五大原则:和往年非常不同,不是逐一阐释目标,而是围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大原则展开,思路更清晰、更系统。创新是指从要素投入驱动转向全要素生产率驱动,对新兴高科技产业(比如TMT指电信、媒体和科技)有利;协调是指继续产业、地区等结构的优化调整,对供给不足的产业(比如服务业)和落后地区(比如中西部)有利;绿色是指把生态环保放到更重要的位置,对环保行业有利;开放是指转变开放的思路,主动开放,双向开放,资本开放,对企业走出去有利。共享是指加强扶贫,让经济增长惠及每个人,对三农有利。
3、坚持创新发展:此前的五年规划并没有把创新单独作为一种理念来论述,这次重视程度明显提高,意味着未来增长方式要从要素投入驱动到全要素生产率驱动,和中央提的双创相呼应。中央对创新的定位不仅是释放新需求,还是创造新供给,这实际上是供给主义的思路,通过供给端的改革和创新创造需求。从具体的措施来看,有几点值得关注:(1)研究创新。在重大创新领域组建一批国家实验室,我们此前曾建议仿效美国的15个制造业创新中心建立国家级的科研中心,这个实验室基本是同一思路,可能会相对独立于现有的机构。(2)技术创新。《中国制造二〇二五》,实施工业强基工程,就是提升关键的基础材料、零部件等。(3)管理创新,关于金融监管和价格监管体系的论述是亮点,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架,有可能会逐步建立跨部委的金融监管机构,解决市场诟病的监管协调问题。此外,减少价格形成的干预,意味着资源品价格的改革会提速,部分价格会完全放开。