1、以深化行政审批制度改革为切入点，简政放权

进一步深化行政体制改革，以行政审批制度改革为切入点，确权厘职，推行权力“三个清单”制度，公开审批权力运行流程，防止权力滥用。按照有关法律法规要求，公开各单位及其部门的“三个权力”清单和权力运行流程。

2、以深化体制改革为突破口，政企分开

进一步厘清省政府部门与市场的边界，转变政府部门“既要做事，又要筹钱”的模式，把工作重心放在战略规划、政策法规和标准规范上，做好顶层设计、把好发展方向、明确规则指引。更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。如在交通领域，加快推进省政府批准的《山西省交通企业及高速公路资产债务重组方案》实施工作。在此基础上，建议进一步深化推进交通行业政企、政事、政社和事企分开。为推进政府还贷公路转让经营权培育实力较强的市场主体，并承担起未来调整公路投资建设的主要任务，真正把省交通运输厅主要职责转移到政策规划、标准制定、市场监管、安全监管与公共服务上来。

3、以解决主要问题为着眼点，强化监控

针对山西省腐败案件暴露出的工程建设招投标“暗箱操作”、质量安全存在隐患、资金密集量大、管理严重缺失、行政审批事项多、执法自由裁量权大等问题，建立健全各项管理制度。重点围绕招商引资、招标投标、工程管理、选人用人、行政审批(许可)、行政处罚、融资贷款及资金拔付管理等领域环节，加强法律法规、“三重一大”决策、工程建设管理、债务与资金管理、调整公路运营绩效管理等方面的制度。

三、推进“六权治本”的保障措施

1、落实“两个责任”，夯实组织保障

落实党风廉政建设责任制，建立健全“落实两个责任”的制度体系和工作机制，明确“两个责任”的权责边界，细化流程，制定切实可行的责任追究制度，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，建立确有实效的检查督促考核评价机制，强化管理、考核、述廉、问责等机制，切保“两个责任”落到实处，有效防控腐败风险。

一方面，各单位领导班子要落实主体责任，统筹抓好党风廉政建设和反腐败工作，建立健全“一岗双责、一考双评、一述双报、一案双查”的工作机制，自觉接受纪检监察机构监督。领导班子党委(党组)一把手要着力推动党风廉政的“一岗双责”落实力度，在工作考核和责任追究中充分体现“一岗双责”的要求，形成班子成员人人抓的良好局面。