（1）依法取得房屋所有权（办理房产证）的；

（2）签订购房合同并办理银行按揭协议的；

（3）签订购房合同并全额付款、且房屋已办理规划许可手续的。

10．允许政府融资平台参与收购闲置土地和房地产开发企业资产处置。

三、引导企业投资

11．积极引导房地产企业参与新型城镇化建设。国土、银行、规划、住房和城乡建设、房产等部门要支持房地产开发企业投资县城和有条件的集镇，实行统一规划，集中连片开发，参与小城镇经营建设，开拓小城镇住房消费市场，改善人居环境，全面提升城镇建设品质。

四、拓宽融资渠道

12．按照“政府引导、企业自愿、互利互惠”的原则，市、区政府搭建开发企业与各类金融机构互动平台，每季度组织房地产开发企业与金融机构开展合作洽谈，畅通企业融资渠道，提高企业融资能力；金融机构要重点支持普通商品住房和保障性住房开发建设，加大对经营管理效益好、信誉好的开发企业的信贷扶持力度，及时发放按揭贷款。市、区政府将金融机构对房地产企业的贷款投放量，特别是个人按揭贷款发放量、发放速度作为金融目标管理考核的重要依据及对当地经济社会贡献度的重要评价依据。

13．规范社会融资行为，严厉打击非法集资行为。

五、加强市场监管

14．加大项目管理力度，推行项目资本金最低比例制度。保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例按20%执行，其他房地产开发项目的最低资本金比例按30%执行，主管部门要加强对项目资本的监管。

15．加强房地产开发企业和评估机构信用信息综合管理工作，实行房地产行业多部门信息共享和联动监管，建立健全房地产企业信用等级评价制度，并定期向社会公布，对房地产开发企业失信、违法违规行为予以相应惩处。

16．完善房地产“先税后证”制度。未经税务和房产部门批准http://www.guotuzy.cn，开发商不得代征代收契税和房屋维修基金。推行业主自缴契税、房屋维修基金和房地产企业安装税控机开具发票制度，确保购房业主合法权益。购房业主在签订商品房买卖合同10日内，凭房产系统“网签”税收平台打印的契税缴纳通知单，到指定的税务机关申报缴纳契税，到相关银行缴纳房屋维修基金。全面推行房地产企业安装税控机，开发企业用税控机开具《销售不动产发票》，不得再使用收款收据收取售房款。