摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊也对记者表示，中国经济现在面临经济转型的划时代转折点，而中国现在作为全球第二大经济体以及最大的发展中国家，转型过程中所面对的内部和外部环境都极为特殊，没有现成的转型经验可以参照和仿效，完全需要根据中国的具体国情来摸索。因此十八届五中全会提出要“把创新摆在国家发展全局的核心位置”，而且不单单是简单的科技创新，而是涉及“理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新”的全面创新。

上述熟悉“十三五”规划制定的学者也对记者称，目前的发展阶段和模式已经显示出不可持续性，而创新是突破现状的关键，也是跨越中等收入陷阱的重点，预计这一思路将贯穿未来各个部门的政策部署中。

金融改革方向明确

随着中国进入资本时代，金融方面的改革和监管所受到的重视程度大大提高。《建议》提出，加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率，积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。

记者梳理发现，《建议》部署的领域主要在四方面，分别是扩大金融业双向开放、扩大民间资本进入银行业、外汇管理负面清单、完善金融监管框架等。

昨日常务会议提出，要深化金融改革，推进利率市场化，加快建设适应市场需求的利率形成和调控机制，有利于提高金融服务实体经济效能，着力解决融资难、融资贵问题。

具体来看，会议提出四项措施：包括督促金融机构健全内控制度;继续发挥存贷款基准利率的参考和指引作用;加强对非理性定价行为的监督管理等。会议认为，防控和监管越到位，利率市场化程度就会越高。

也是在昨日，银监会政策研究局副局长廖媛媛表示，“十三五”期间，银行业应当在更加注重创新和改革、注重普惠金融发展、全面推进绿色信贷、加快双向开放、注重金融安全、协调合作等方面发展。

【十三五重要着力点】

细读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“全面放开二孩”“免除困难学生高中学杂费”“上涨技术工人工资”“大病保险全覆盖”“实施全民参保计划”……这些字眼格外引人关注。这些看得见的、摸得着的实惠，让广大民众既兴奋又期待，接下来“十三五”时期的发展，将始终贯穿着共享发展、人民获得的理念。对此，专家分析认为，“十三五规划”是在“四个全面”战略思想指导下制定的首个五年规划，必须紧密围绕全面建成小康社会目标，共享发展是“十三五”规划中的出发点、落脚点，既解释了发展的动力，也解释了发展的目的，这在“十三五”规划当中，是非常重要的亮点和着力点。